◇解决群众身边的腐败问题:
取信于民是根本
群众身边的腐败问题,事关群众的切身利益,人们感受更深,其影响恶劣,危害很大。只有着力解决好这类腐败问题,才能让群众实实在在地感受到反腐败斗争的成效,真正赢得群众的信任和支持,确保反腐倡廉建设获得不竭的动力源泉。
近年来,围绕征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面出现的问题,中央和各地采取有效措施加以解决,取得明显成效,损害群众利益的不正之风有所遏制。但也要看到,群众身边的腐败问题仍然比较突出,社会反映强烈。必须把解决这个问题摆在更加突出的位置,深入贯彻以人为本、执政为民的理念,进一步加大工作力度,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
[深度解读]
集中治理“小金库”
自2009年4月以来，中央有关部门在全国党政机关和事业单位深入开展“小金库”治理工作，有力遏制了“小金库”滋生的势头。截至2010年12月10日，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”25738个，涉及金额127亿余元；社会团体和国有及国有控股企业自查发现“小金库”19855个，涉及金额88亿余元。
开展专项治理。这是解决群众身边腐败问题最有力的手段。近年来,中央对工程建设领域的突出问题和“小金库”等进行集中整顿,取得了明显效果。必须继续深化工程建设领域突出问题专项治理,深入推进“小金库”治理工作,开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理,认真开展公务用车问题专项治理。坚决整治领导干部收送礼金问题,严格规范国有企业负责人职务消费问题。坚持把专项治理与加强日常管理监督结合起来,巩固专项治理成果。
[政策传真]
推进公务用车专项治理
费用过高、私用严重、超编超标配车等公车腐败现象，人民群众反映强烈。为了解决“屁股底下的腐败”，2011年3月4日财政部公布《党政机关公务用车预算决算管理办法》，首次明确公车购置和运转费用都将单独设立预算科目。3月5日，《政府工作报告》提出，2011年公车购置及运转费等支出原则上“零增长”。4月25日，中央专门召开电视电话会议进行动员部署，指导督促各地各部门深入推进公务用车专项治理工作。目前，这项工作已经到了清理纠正阶段，下一步将开展重点检查，稳步加以推进。
警惕购物卡腐败
购物卡又称商业预付卡，是集餐饮、购物于一体的消费卡。由于具有购买简便、收送隐蔽、处理方便、取证困难等特点，购物卡有可能成为有些人行贿受贿的载体。为遏制这种现象，国务院第四次廉政工作会议强调，要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金处理。
加大问责力度。2009年7月12日,中央颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,要求对党政领导干部给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的失职行为追究责任。要严格执行问责制的规定,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查,对因不履行或不正确履行职责严重侵害国家和人民利益的,要追究有关人员的责任。
畅通反映渠道。既要让群众的诉求“上得来”,又要让领导深入基层“下得去”。坚持完善信访工作机制,比如群众接待日制度、热线电话、信访信息系统等,加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处置,关注群众利益诉求。坚持领导干部联系群众制度,经常深入基层、主动到群众中去,倾听群众呼声,了解群众愿望,解决实际问题,维护他们的合法权益。
加强作风建设。常言说,村看村,户看户,群众看干部。群众身边的干部的作风,直接代表着党和政府的形象。2011年5月24日,中央颁布实施了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》对广大农村基层干部履行职责情况作出明确规定。要认真对照《规定》的有关要求,切实加强对基层党员干部作风问题的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。教育和引导基层党员干部自觉加强党性修养和作风锤炼,切实做到为民、务实、清廉。
“潮平两岸阔,风正一帆悬。”有党中央的坚强领导,有广大人民群众的支持和参与,随着反腐倡廉各项工作的扎实推进,我们一定能够有效遏制腐败现象滋生蔓延,为推进科学发展、促进社会和谐创造更加良好的环境。
[相关链接]
1.《胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调深入贯彻落实以人为本执政为民理念扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争》，《人民日报》2011年1月11日。
2.《中国的反腐败和廉政建设》，《人民日报》2011年1月27日。
