村庄消亡
百余辆铲车和货车冲进村内,村子被拆了,青龙山村这个地名从此在中华人民共和国的版图上消失了。
青龙山村的“特殊”缘起1989年的一个消息。
村南的河谷要修建一座“西泉眼水库”,这是哈尔滨市重点建设项目之一。1991年,国家计委正式批准立项,1996年水库主体工程竣工并进行试运行。
村民一开始并不抗拒移民。1992年春夏之交时,移民办开始统计各家人口、土地、房屋等数据,作为最后的补偿和安置依据。
补偿款带来了问题,多年后,官方承认存在扣发补偿款的现象。
青龙山村的移民之路,成为一场漫长的马拉松。拖至1997年,青龙山村仍剩下105户没有搬走。然而当年8月18日深夜,水库突然关闸蓄水,大水冲过了玉米地,涌进了村民家。
青龙山村移民问题也引起了哈尔滨市政府的重视。1997年,时任哈尔滨副市长的张松岭会见了村民代表。并承诺市里拨款50万元,作为淹没土地的赔偿。
1998年3月,哈尔滨市同意105户村民不再外迁,搬到青龙山村的高地继续居住。青龙山村再现红火的场面,村委会在村北修起了一座砖房小学,还给孩子们建起了篮球场。村子里增设了输电线、变压器,贯穿村子的大路两旁也竖起了路灯。
可4个月后,形势急转直下,相关部门突然通知村民,青龙山村一户不留,在年末之前全部搬走,完成异地安置。
同年12月11日,天降大雪。那一天,百余辆铲车和货车冲进村内,村子被拆了,青龙山村这个地名从此在中华人民共和国的版图上消失了。
再建家园
忍过一个难熬的冬天后,散居各地的村民开始联络。有人提出,现在这样还不如回青龙山村,起码那些没淹的土地足够养活全村人。
博弈困局
异地安置和户口问题难以达到统一,青龙山村陷入困局之中。
2008年10月23日,哈尔滨市相关部门通过了《哈尔滨市西泉眼水库饮用水水源保护条例》。官方调查显示,这些移民返迁西泉眼水库饮用水水源地保护区后,已侵占国有土地2420亩,违法毁林开荒3600余亩,森林植被受到破坏,造成了水土流失和水源污染。
村民更忧心村子的未来,并希望恢复“合法公民”的身份。这一直是他们解不开的结。
2007年,为了孩子的前途,青龙山村40多名村民再次集体找政府协商,“移民问题是我们这一代的事情,别影响到孩子”。
1998年7月29日,黑龙江省政府曾专门召开会议,最终形成一份会议纪要:为从根本上解决西泉眼水库青龙山村移民上访问题,使移民长远生产、生活问题得到保证,同意将西泉眼水库青龙山村剩余105户530人(包括计划外超生及新婚人员79人)全部迁出,异地进行安置。
然而,这份会议纪要并未解决青龙山村的难题,村民不愿异地安置。
阿城区副区长刘晓明认为:“这里的土地对他们有吸引力;可能有群众故土难离;有的群众认为安置的土地质量不好,不太满意。”
不过,官方显然不满意村民私自开荒的行为。2000年,阿城区土地局根据《土地法》将返迁村民告上法庭,但最终以土地局撤诉告终。
村民认为青龙山村的存在,已经是各方默认的事实。但当地政府坚持称,青龙山村下辖的青龙山屯、周家店屯和梁家店屯至1998年底已全部外迁实现异地安置。动迁移民原有房舍拆除,土地划归国有。自1999年4月开始,青龙山村陆续有部分移民返回原地。根据现行法律法规初步认定是违法的。
“这是一个大前提,所有解决方案都要在这个前提下进行。”哈尔滨市外宣办主任李兵说。
因为异地安置和户口问题难以达到统一,青龙山村陷入困局之中。