官员私生活监督乏力 “民不举官不究”成反腐困境
“官员生活作风腐化、堕落,不是其私德和个人选择的问题,是一名干部如何看待和运用手中权力的问题,也是腐败的一种情形。”国家行政学院科研部教授许耀桐告诉记者,很多腐败案件已经表明,官员私生活不检点往往与经济腐败密切相关,从看似不起眼的个人习惯突破,很可能查出腐败的“大窟窿”。
我国法律并未直接介入官员私生活领域,官员包养情人如未涉及公权滥用、贪污受贿等问题,则适用《公务员处分条例》,视情节严重程度予以撤职或开除,一般的道德滑坡、趣味低下行为,则处罚较为轻微。受访专家指出,对于官员身上的道德缺失现象,很多时候是“民不举官不究”,不仅监督乏力,而且很多官员自己也觉得,生活小节对仕途影响不大。
“为扭转官员日益凸显的道德危机,纪检部门应设置一条清晰的‘高压线’,规范党员干部私生活领域的道德情操和品行修养,对八小时之外的行为也要加强监管,一旦踩入雷区将实施更严厉的惩罚措施,因为‘莫伸手’的前提是要有人去抓。”许耀桐说。
领导干部生活作风问题受到中央的高度重视。胡锦涛总书记曾强调,要在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气,要求领导干部“生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”。
在中央党校党建教研部教授戴焰军看来,除加强监管和加大处罚外,官员良好生活作风的养成还有赖于全社会形成健康向上的价值取向。
“官员同样是社会的组成部分,身上所显现的问题实际上是社会氛围的一种折射。由于掌握了利益分配权和资源调配权,官员追名逐利、贪图享乐的机会比别人更多,因此成为腐化变质的高危人群,这就需要提高对官员道德失范施加舆论压力。”戴焰军对记者说。
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