如何能真正保护好田野文物？一位文物专家说，虽然田野文物保护难度很大，但是绝不是没有办法，国家也制定过相应的规定，只是基层单位落实不到位。
田野文物保护工作被误解
甘肃省文物局文物处处长赵剑飞对记者说，田野文物保护在全国来说都是一个难题，主要是田野文物分布比较广，而且文物点分布很分散，保护起来难度较大。甘肃省是一个文物大省，根据第三次文物普查数据，全省目前有不可移动文物16895处，而文物保护人员数量明显跟不上。近年田野文物盗掘案件频发，有些人说那里有古墓葬，盗墓贼总是跑在文物部门的前面，其实这是一种不了解内情的说法，古墓葬的分布都有一定的规律，盗墓分子就是根据这种规律进行盗挖的。很多古墓葬，单单从外部看是很难分辨清楚，一般人不知道，其实这些古墓葬文物部门都知道，因为这些文物点都比较分散，保护起来难度较大，为了文物安全起见，一般不予公开。
对于文物部门跟在盗墓贼后面挖掘的说法，赵处长说这是非常不贴切的，因为按照《文物法》规定，对于古墓葬一般不进行主动挖掘，除非有重大考古活动，或者比较大的建设项目施工前，需要对项目使用土地范围内的古墓葬进行挖掘保护。
“盗墓分子在盗挖时，根本不顾及文物的安全，破坏性极大。由于古墓葬埋藏在地下，古墓里面的信息是未知的，只有古墓被盗挖之后文物人员才进行抢救性挖掘，所以人们就错误地认为，盗墓贼总是在考古队的前面跑。”赵剑飞解释说。
田野文物保护难度很大
“文物保护、尤其是田野文物保护是一个众多部门参与的工作。”甘肃省文物局安全监督处工作人员说，据几年前统计，全省共有1.5万多名文物保护员，其中包括文物管理所的工作人员，还有兼职的田野文物保护员。随着这几年文物保护力度的加大，文物保护人员数量有所增加，目前新的数据正在统计之中。田野文物点一般都比较分散，并且比较偏远，设置专门的文物保护人员条件不成熟，只有聘请当地群众担任文物保护员。这些文物保护员是兼职的，待遇较低，一个文物点每年给1000元，不管这个点有几个人，钱的总数不变，这样下来分摊到每个人头上就比较少了。由于资金缺乏，有些地方甚至连这种待遇也无法落实。不过甘肃也有几个县做得比较好，一个文物点一个月增加到500元至800元，能留住文物保护员，这样保护效果有所好转。
“其实田野文物保护员不敢与盗墓分子进行面对面的冲突。因为盗墓分子一般是团伙性质的，单靠文物保护员个人不可能制止。”
提起聘请业余文保员，文物局工作人员感叹道：“这些年，文物保护员不好找了，这个工作需要有文化知识和一定的文物常识，责任心还要强，现在讲究的是经济，农村里文化水平较高的年轻人都不爱干，因为外出打工挣的钱多。”
古墓葬到底由谁来保护？
田野文物从广义上讲是指有一定文物价值但是无专职人员看守的石碑、石狮子、墓志铭等，包括在地下埋着的文物、墓葬等。《文物保护法》明确规定，地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作，负有文物保护主体责任。
“应该把文物保护与政绩考核挂勾。”省博物馆一考古人员说，国家文物局曾经颁发文件，在文物资源特别丰富的地区，要推动市级政府将文物安全纳入对各县(区)政府的年度考核内容，明确对县级政府文物保护工作的具体要求。那份文件同时要求，各级政府建立文物安全奖惩制度，大力表彰、奖励文物保护先进人物与事迹，更要揭露、曝光破坏文物的违法犯罪行为，特别是要落实文物安全责任制，重点追究因失职、渎职造成文物损毁、被盗或流失的国家工作人员的行政与法律责任。
把田野文物安全、古墓葬安全保护纳入各级政府部门综合治理职责范围，层层实行问责制加大野外文物保护经费投入，建立起古墓葬的科技保护防范设施体系，这是搞好文物保护工作的关键。“可是这项规定一直没有实行起来。”有关考古人员说。
田野文物缺少保护人员
田野文物分布于不同区域，地缘情感使当地村民、居民更了解它，也有保护的地利条件。所以在遗址或墓葬周边选择村民、居民代表做为文物保护员，通过经常性巡查看护田野文物，在实践中成效显著。
记者在采访中发现以古墓葬为主的田野文物，在保护力度相对是比较弱的。不论是榆中县的马家洼遗址，还是紫家营遗址，都没有专门的文物管理人员。
据记者了解，近年来发生过盗墓的地方都没有设置文物保护员，如榆中县的园子乡，连搭乡，七里河区的八里镇和阿干镇等地，虽然该地时常发生盗墓案件，但是一直没有设置文物保护人员，这主要是这些地方的文物点分布比较分散，管理起来难度较大。
专家建议：建立三级保护网
一位文物专家说，建立专业机构、专业队伍和业余文保员相结合的保护网络，增加必要的田野技防措施，对于保护文物和遏制文物犯罪，具有非常重要的作用。建立和健全野外文物点县乡村三级保护网络组织，把田野文物安全、古墓葬安全保护纳入各级政府部门综合治理职责范围，层层实行问责制加大野外文物保护经费投入，建立起古墓葬的科技保护防范设施体系，这是搞好文物保护工作的关键。( 彭维国／文 首席记者 马 军／图 )
