法制日报：公安部辟谣了，矫令者该现身了

　　学车“限外令”果然子虚乌有！10月11日上海某媒体(劳动报)报道称，根据公安部规定，将对驾校学车人员实施“限外令”，严格控制外地户籍学员的比例，上海部分驾校由此提高了外地学车人员的学费，涨幅达20%以上、1000元左右。学车“限外令”立即遭到舆论炮轰，公安部成为矛头所指。公安部交管局随即辟谣称，该报道内容失实，公安部从未出台过限制外地人学车的规定，他们已责成上海市有关方面对此事进行说明(10月12日《新京报》)。

　　我算是有点“先见之明”，在公安部辟谣之前，已经预感到这个“限外令”很可能是假的。原因很简单：学车“限外令”既没有法律依据，又极不合情理，更没有任何积极作用，让人匪夷所思，难以相信公安部会冒天下之大不韪出台如此不靠谱的政令。

　　因此，我相信公安部的辟谣，此前也确实没听说有类似规定出台。不过，回头再看上海这家媒体的报道，却很难说是一篇假新闻。上海市交警部门和一些驾校确实告知记者公安部出台了“限外令”；驾校确实收到了上海市交警部门的通知，要求限制招收外地学员；一些驾校确实按照通知要求去做了，并且大幅度提高了外地学员的学费。问题很明显：并不是记者制造了假新闻，而是有人说了假话，凭空制造了一个“限外令”。更重要的是，这个假政令产生了实质性影响——抬高了外地学员的学费，他们的利益受到了损害。

　　如今，一些人弄虚作假的胆子真是越来越大，连中央部委的政令也敢伪造。此前有人伪造国家税务总局的红头文件，现在又有人以公安部的名义伪造学车“限外令”。前者并没有产生什么实质性影响，只是让纳税人空欢喜一场；后者则不同，学车“限外令”让一些人获得了不当利益，同时侵犯了一些人的正当权益。上海的非户籍常住人口达800万之众，且以年轻人为主，他们中的很多人都要学车，不可能千里迢迢回老家去学，上海驾校的学费上涨，他们只能被迫接受。有人说，这高出的1000元学费也是一种“借读费”，这个比喻很恰当，就像一个黑色幽默。

　　问题是严重的，影响是恶劣的，上海市有关方面确实需要就此向公安部作出交代、向社会公众作出交代，尤其需要向那些多交了学费的外地学车人员作出交代。哪个部门、哪些人胆敢假借公安部的名义伪造“限外令”，需要严肃问责；伪造“限外令”的真实目的何在，背后是否隐藏着不可告人的秘密，需要调查清楚；如此荒谬的假政令何以能在大上海畅行无阻，需要认真反思。更需要反思的是，作为应该海纳百川的大都市，为什么动辄出现排挤、歧视外地人的政策规定，为什么总是不由自主地要开户籍改革的历史倒车。(晏扬)