儿子挂名领薪6年
“天价招呼”后赚取1309万
在沈长富受贿敛财过程中,国内某知名通信设备供应商曾通过沈长富之子沈俊成进行“公关活动”。
2003年,沈俊成从海外留学毕业回国。不久,沈长富便将他安排到该通信设备供应商处上班。出于避嫌考虑,几天培训后,沈俊成到该公司的成都办事处任职,并在2004年年初离开,自己创业做生意。
此后,该通信设备供应商却将已事实离职的沈俊成的工作关系转到沈阳代表处,继续为其发放工资、奖金和公司股票分红。从2004年到2010年,沈长富间接收受这些贿赂计有131万余元。当然,在沈的支持下,该公司在重庆移动市场的销售份额也得到较高占有率。
沈家父子有一个共同的朋友——刘卫。刘卫以前是成都电信局的职工,跟沈长富很早就熟识,关系密切。2004年年初,沈俊成离开上述公司的成都代表处后,即与刘卫创办了四川冠达通讯工程有限公司,这也是两人再度合作。此前,两人成立过冠新通信技术发展有限公司,资金全部由刘卫出,但沈俊成占有55%股份,价值66万元。
为了能让新设立的四川冠达承揽到重庆移动基站维护的生意,沈长富不止一次在公司董事会里跟下属们打招呼,要求关照四川冠达这家公司,指定四川冠达对万州片区的1000多个基站代理维护工作。
此后几年,沈长富如法炮制。在他“金口玉言”式的招呼下,到2007年,四川冠达在万州片区获得的基站维护数已达2500多个。在2008年和2009年,该公司陆续接手重庆市主城片区白市驿及长寿片区共360多个基站代理维护工作。
从2004年起至2010年案发,四川冠达承揽重庆移动基站的外包业务范围不断扩大,获利自然颇丰。2007年至2009年,沈俊成以占股份分红的名义先后3次分得人民币1309万余元。当刘卫将分红事实告知沈长富后,沈表示认可。
“刘卫如果直接给我拿现金,我不见得一定要收。他把沈俊成拉进来,就是围绕我转一圈,避免我的身份被揭破。”沈长富在庭审中说。
2011年2月19日,沈俊成在云南省丽江市被公安机关抓获归案。2011年10月11日,沈俊成在他30岁生日这天,站在重庆市第五中级人民法院被告人席上,接受法律的审判。
治理垄断领域腐败
亟待建立相应监督机制
没有制约的权力容易导致腐败。如今身陷职务犯罪的官员不在少数,然而像沈长富这样潜伏20年屡屡受贿的案例却并不多见。
2007年“两会”中,在重庆团分组审议时,代表们就电信等垄断行业的资费问题进行了激烈争论。重庆大学教授黄席樾代表认为,“垄断思维仍然没有改变,所采取的一些行动不过是为了巩固垄断地位而做的一种姿态罢了”。
在庭审期间,沈长富自称中移动自上而下都采取项目邀标制,而不是招标制。邀请招标是相对于公开招标而言的特别招标形式。根据中国相关法律规定,有5种情况经批准可以进行邀请招标。
在沈长富看来,邀请谁参与、谁不参与是他的权力。在确定邀标范围后,他还可以通过主持决策层会议,以打招呼的方式让行贿者中标。
在2010年“两会”期间,沈长富提出《关于加强网络规范管理,构建健康网络环境的建议》的议案,被网民直呼雷人,网上知名度非常高。
对于网络预防腐败的问题,沈长富也算有“真知灼见”:他认为不能把反腐希望全部寄托在网民身上,而应该通过制度建设、技术支持,形成有效的预防腐败的机制。
但是,这种“真知灼见”现在看来并没有对沈长富自己发挥作用。20年来,沈长富用自己的亲身经历,上演了“台上大讲反腐倡廉,台下大搞贪污受贿”的荒诞故事。
-沉思录
腐败的一个特点,是常常和垄断性的暴利行业联系在一起。监管没有跟上发展,导致移动高层人士一个接一个倒在贪污受贿的问题上。
“重大交易事项不能一个人说了算,要加强企业重大交易事项民主决策的制度建设。”西南政法大学经济法学院副教授吴太轩认为,垄断企业高管的权力范围应清晰明确,其权力行使应有严格的程序,企业的内部监督不能是空架子。她还建议修改刑法有关职务犯罪的规定,提高罚金刑的处罚力度,增加资格刑。
此外,国企反腐的终极目标应该不仅是惩治腐败分子,更应该是督促一路高歌猛进的大国企们,调整方向,修补规则。挽救人,挽救企业,也是促进这个社会继续向前发展的动力和生机。□反腐记录 本报记者徐伟 本报实习生李春光
