10月26日,位于海淀区小营君安家园东侧的高尔夫球场因违规占地被依法拆除,小区业委会长达4年的维权之路终于告一段落。
10月26日一早,“轰”的一声巨响,君安家园东侧的高尔夫球练习场的铁架倒地。十余名工人爬上房顶,用锤子、镐等工具,在挖掘机的帮助下,拆除了2300多平米的房屋。小区业委会副主任王纪朝说,该高尔夫球场违规占用绿地,属违章建筑,“我们等了4年多,终于等到拆除的大限了”。尽管灰尘呛人,不少业主还是来到现场围观,“以后抱孙子遛弯就有去处啦!”
业主称,高尔夫球场从2007年9月开始建设,他们便向相关部门举报。“2004年,国务院叫停建设高尔夫球场。”一名业委会成员说,该球场未取得许可证。
2009年3月18日,“华鑫高尔夫俱乐部”开业,一些业主因球场违规占地将大门堵住。业委会得知小区物业向球场供电,要求物业停止供电。2009年10月以后,高尔夫球场自行购机器发电,居民因噪音扰民对其举报。王纪朝说,球场曾停止发电,靠私接电线经营,业委会向供电部门举报。今年8月31日,海淀区东升乡城管分队在球场贴通知称,该处系违建,客户、会员应尽快退卡退费。
提起维权之路,王纪朝拿着两本整理成册的资料感叹:“不容易啊,业委会成员都换完一次了,这事儿才算有个说法。”
海淀区园林绿化局规划科称,他们将与东升乡政府沟通,完成土地移交工作,将绿地改造成花园。
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拆违建为何要花一年多
市国土局建设方不执行整改
2010年5月,业主将此事反映至市国土资源局,信访回复称,球场所占地块在君安家园小区内,为北京远望君安房地产开发有限公司建设小区时的代征绿地,建高尔夫球场违反相关规定,国土资源局已向其下发限期责令整改的通知。国土资源局工作人员称,接到举报,工作人员到现场调查并下发整改通知,“从程序上讲,应该是这样,至于对方是否执行很难说”。
城管大队经营者不配合调查
王纪朝说,去年7月,海淀区城管监察大队信访回复称,城管队员多次去现场调查并下达通知书,但工作人员不配合工作,负责人始终未接受调查。今年1月14日,海淀城管大队发公告称,君安家园东区1号楼东侧三处房屋属于违法建设,15日之内须拆除。3月29日,区政府批准强拆手续。东升乡城管分队要求球场于9月10日之前腾空房屋。10月26日,城管大队再次发通知,房屋终被拆除。
为何一年多才拆除违建,海淀城管大队工作人员只称:“我们是按照程序依法执行。”
>>业内建议
绿化条例还需完善
《北京市绿化条例》(以下简称条例)规定:“代征的城市绿化用地,建设单位应当自规划验收合格之日起30日内交区、县绿化行政主管部门组织绿化。”一名园林局内部人士称,君安家园于2006年通过规划验收,不属条例约束范围。由于绿地移交工作在项目验收之后,所以一些开发商才对拒交代征绿地有恃无恐。
虽然条例规定建设单位未按照规定将代征绿地交区、县绿化行政部门组织绿化的,责令限期交回,并处每日每平方米0.5元的罚款,但市或区、县绿化行政主管部门自身主体执法权利和责任中对此没有明确规定。由于执法授权不明确,区、县园林部门执法依据不充分,造成大量国有绿地长期滞留在开发建设单位手中。 (黄海蕾 袁国礼 张力)