黑龙江计生委被指参与民营医院广告 成敛财帮凶(2)

　　白皮书泛滥涉嫌违法

　　其实，黑龙江和美医院发布的所谓“中国首部《人工流产手术操作规范白皮书》”的说法靠不住。在此之前，济南阳光女子医院就以中国名医协会、中国医疗医药管理协会、北京女医师协会的名义，共同编著了一部《白皮书》，并高调举行了发布会；宁波新东方医院、兰州人流医院、无锡玛丽亚医院和大连蓝天医院也都曾先后编写出台过所谓的《白皮书》。

　　针对在媒体广告中呈泛滥之势的“白皮书”现象，黑龙江省卫生厅、哈尔滨市卫生局和黑龙江省卫生监督所等有关部门均未给出明确的意见，这些卫生行政主管部门的多位工作人员都已“不便评论”为由拒绝接受采访，至于《白皮书》的效力，这些机构同样“不便告知”。

　　而根据我国2007年1月1日起施行的《医疗广告管理办法》规定，利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告，均不得含有利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的形式。

　　业内人士指出，即便是以所谓“名医协会”、“医疗医药管理协会”、“女医师协会”等名义，很多民营医院的所谓“白皮书”都涉嫌违法。

　　政府机构沦为“敛财帮凶”？

　　黑龙江和美医院在其媒体广告中称，按照该《白皮书》的规定，凡开展人工流产手术的医院必须达到规定的手术硬性指标、手术专家资质、医务护理水平等。然而，作为一家民营医院，黑龙江和美医院有资格参与起草明显属于行业管理规范的文件吗？黑龙江省计生委科技处负责人认为，类似的操作规范应该由省级卫生行政主管部门出台，黑龙江和美医院肯定不具备这样的资格，因为“不仅他们不具备，就连黑龙江省人口计生委也不具备出台类似手术操作规范的资格。”

　　而也有业内人士认为，所谓的“白皮书”之所以频繁面世，一方面是因为目前人流手术市场乱象丛生，亟待加强管理。“一些民营医院无非就是利用标准制定者必然是同行业中的佼佼者概念混淆视听。”而在这样的宣示中，国家机关和政府部门的出现显然起到了“佐证”的效果。

　　那么，一个明显不具备发布行业规范的企业大肆利用国家行政机关的名义散布其所谓规范的合法性，这其中到底有多少蹊跷呢？其是否真的得到了黑龙江人口计生委的授权呢？太多疑问，都被各个部门的“不便”隐藏起来。

　　但毫无疑问的是，一些民营医院大张旗鼓地做违规宣传的时候，一些相关政府部门要么采取放任的态度，要么参与其中，从而沦为了民营医院的敛财帮凶。刘洁