京华时报：土地爷监守自盗法律制裁须到位

　　要遏制高发的土地违法现象，尤其须管住土地监管部门。如果管不住“土地爷”，一切都是虚妄之谈。

　　保护基本农田不被侵占是国土资源管理部门的使命。然而，山东省微山县留庄镇国土资源所竟成了违法占地的主角，而它的上级微山县国土局对其作出的处罚决定，已四年有余仍没有执行到位。

　　俗话说得好，民以食为天，食以地为源。如果基本农田被毁，老百姓何以为食？10月25日，国土资源部发布通报称，今年1到9月，全国发生违法用地行为3.7万件，涉及土地面积及耕地面积同比均有所上升。大好农田遭殃，18亿亩耕地红线遭遇挑战，造成这种状况的罪恶黑手很多，而“土地爷”监守自盗也成了其中之一。

　　身为国土资源管理部门，对侵占良田现象不管不问，或者睁一只眼闭一只眼，原因无非有二，一者自己屁股不干净，二者有利可图。事实上正是如此，微山县留庄镇国土资源所明目张胆地占用良田建别墅，而微山县国土局擅长以罚代管、只罚不管，下去检查时吃吃喝喝，“顶多罚些钱了事”。难怪村民怒称，“在我们这里，基本农田保护就是一句空话！”

　　对土地违法不管不问，是为不作为；自己占用良田建别墅，是为乱作为。不作为、乱作为，都应该被依法问责。但吊诡的是，无论镇国土资源所还是县国土资源局，一直毫发无损，微山县国土资源局竟然还是一个有着多个光环的先进单位。给县国土局颁发荣誉称号的部门，是否存在失察之嫌？如果连不作为、乱作为的部门，都能头顶多个光环，岂非鼓励他们继续违法乱纪？

　　早在2007年，国土资源部就表示，对土地违法违规行为查处普遍偏轻、不到位，产生了极大的负面效应。诚哉斯言！一旦违法处理不到位，违法者反而得到重用或升迁，就必然刺激一些政府和部门违法用地。看来，要遏制高发的土地违法现象，尤其须管住土地监管部门。如果管不住“土地爷”，一切都是虚妄之谈。

　　本报特约评论员　王石川