甘肃省庆阳市正宁县的校车被撞事件再次刺痛了社会的神经。
校车安全一直是社会关注的话题。针对校车事故频发的问题，国家质检总局和国家标准委于2010年联合发布了我国首部强制性国家标准——《专用小学生校车安全技术条件》，相关部门也多次强调要确保校车安全。那么，为何在诸多部门“过问”之下，校车安全事故仍时有发生？
“校车被撞事件反映出两方面问题：一是学校的校车管理没有重视安全第一；二是贫困地区缺少足够的校车，为超载埋下了安全隐患。”中国社会科学院法学所研究员莫纪宏接受《法制日报》记者采访时说。
据报道，在甘肃这起校车事件中，事故校车核载9人，实际却载了64人，而且还逆向行驶。
“这直接反映了驾驶人员无视法律，对人的生命极不尊重。”交通运输部管理干部学院教授张柱庭指出，学校特别是校车的驾驶员对生命的重视程度不够、存在侥幸心理，是校车安全事件频出的一大原因。
此外，张柱庭认为，校车安全事件频出还有多方面原因。
出了事故定罪，不出事故不定罪，罚款罚个几百元——这是张柱庭向记者描述的目前超载处罚的现状。他认为，法律对超载尤其是校车超载处罚偏轻也是一个原因。
此外，执法人员要发现客运超载也比较困难。“因为乘客都在车里面，执法人员不可能钻到车里面，发现之后处理也比较难，比如说下来的乘客怎么办？所以执法人员不愿意发现，也确实不好发现。”张柱庭说。
还有，对校车的管理存在制度上的盲点，也是此类事件屡发的另一个原因。
在校车安全事故发生之后，公众还将目光聚集到了校车管理的问题上。
对此，莫纪宏指出，校车管理要规范，应先加强校车司机的素质。
“首先，要提高全社会对校车超载危害性的认识。”张柱庭说，“为什么现在酒驾的危害性在社会上能有那么高的认知度，因为宣传起了很大的作用。实际上酒驾造成的事故人数、案例要远远比超载低得多，但我们对超载、超限的认识确实不高。”
同时，张柱庭指出，应尽快完善校车制度，把校车纳入到行业管理中来。
张柱庭建议，执法部门可以把警力部署到学校出口，多查几次，“让校车的管理者、驾驶者形成习惯，进行预防式执法，不要总是侦查式执法”。
“像这种特别严重的超载，即使不出事也应该重罚。可以调整相关法律法规，提高对超载尤其是校车超载的处罚。”张柱庭说。(记者赵丽)
