网曝广东东莞交管局领导误乘“黑的” 遭司机围殴(3)

　　延伸阅读：“黑的”整治需出重拳、用“巧”力

　　不少接受记者采访的人士都表示，治理“黑的”不仅要出重拳、下重药，也要用“巧”力，还要从根本上确保人们的出行需求得到有效满足。

　　一些基层人士表示，应当完善有关法律法规，在处罚手段设置和“黑的”源头整治上下功夫。整治“黑的”应当出重拳、下重药，适当加重对“黑的”的处罚力度，让严厉的处罚成为挤压“黑的”生存空间的重要威慑力量。

　　陈耀彬说，现在的主要处罚手段就是罚款，但是低罚款与高收益相比无异于鼓励“犯罪”；在淘汰出租车时要明确规定先对出租车标志、部件进行回收；同时要对出租车特有的颜色、样式进行保护，避免与出租车相类似的改装车辆获得合法手续。

　　目前的车辆管理体制下，交警管上路执法，交管局管路口和作业场所执法，城管对乱停乱放进行执法。“很多被查到的非法营运车辆都会选择逃跑，他们一上路，我们就拿他没办法了，法律应当有条件地允许交管局上路执法。”东莞市交通运输局局长韩任海还建议，在国家行政处罚法的大原则下，对于车辆管理中的行政处罚权的设定权向省级人大下沉，允许各地根据车辆管理实际情况制定相应的应对规定。

　　此外，应当加强公安、交警、城管等部门的综合执法能力，建立长效整治机制，出重拳的同时也要用“巧”力。陈耀彬说，现在的综合执法多以临时抽调人员组建执法队伍为主，团队人员流动性大、配合难有默契、部分人员执法经验不足降低了联合执法效率。应当由政府牵头，实现部门联动，组建长期的、有固定人员的执法队伍。

　　靳文舟表示，政府应当大力发展城市公共交通，合理规划公交线路，让人民的出行需求得到更充分的保障，这样才能从根本上减少部分地段对“黑的”等非法营运车辆的需求。(“中国网事”记者 欧甸丘)