许多官员其实是选择性“低调”
于山:说官员低调,大体不错。这个群体给人的整体印象,确实是“低调”者众,“高调”者寡。但是,熟悉官场的人,往往还会看到问题的另一面,就是官员的低调往往是选择性低调。同一个官员,在不同的场合、不同的时间,低调还是高调,往往有不同的表现。
比如在会议中,坐在主位上的领导往往很“高调”,讲话、指示,长篇大论、洋洋洒洒,指点江山、挥斥方遒;而有的官员则很低调,找个角落坐下,整个会议可能一言不发,做一个忠实的听众,认认真真做笔记。餐桌上也是。这种现象,看起来不可思议,其实想想也很简单,这不过是我国传统文化中“尊卑有序”观念在官场中的表现罢了。官员的选择性低调,说到底,还是现在的官员选拔机制不完善,以及当前特殊的社会环境,迫使官员不得不通过这种方式,求自保、求生存,并形成了这种特殊的官场文化。
领导干部的日子也不好过
郭法章:为什么很多中国官员在工作中保守、畏缩、平庸?懒于创新惰于奉献的求平庸者,在中国的“官场”不仅存在,而且普遍。但现在腐败问题有些放大化了,百姓认为“洪洞县里没好人”,虽然也有相当多的领导干部能够克己奉公,是真正想为百姓办点好事,但群众不理解,一高调反而容易引起他们反感,真让我们左右为难。而问责机制的建立,民主进程的加快,再加上网络的发达,使得官员每走一步都得小心翼翼,做事畏首畏尾,唯恐出错,唯恐决策会影响大局,会违背群众意愿,问责一旦启动,会掉乌纱帽的。
领导干部低调的几大缘由
张兆远:在官场,不但低调做人,就连低调做事也成了准则。主要原因:一是官样文章流行,百姓仇官心理存在。现在的社会现状是政府的诚信在下降,领导干部的威信在降低,形式主义、跟风现象严重,偶尔有那么一、二个想标新立异做点实事的领导,公众却往往并不配合也不领情,认为你是在做秀,是在搞形式主义,是为了赚取政治资本,这种状况之下,反而容易引起群众反感。二是高调做事时,难免希望有所创新,有所尝试。但是现在的现状是,成功了,皆大欢喜;一旦失败或在即将成功时触及到某些人的利益,就会有人紧紧揪住尝试过程中难以避免的小失误、小问题,无限放大。三是不唯实,只唯上的现实。你要高调,难免可能与上级领导的某些标准或观点有出入,这样冒险的成本太高,万一领导不认可你的冒进行为,这种高调就可能埋下隐患。
无为应事的官员们
徐宗显:现在不少处在领导岗位的干部,不能正确处理“圆”与“方”的关系,过分追求“中庸”和“圆滑”,倡导 “无为应事”。整天忙于应酬,陷于事务主义的圈子。事业上无作为,发展无项目,奋斗无目标。整天忙于文山会海,迎来送往,上通下达的事务性工作。“低调做人”是他们“混世”的哲学,“干好事”不如“混好世”,“混好世”不如“处好世”。精通“关系学”,用好“保身术”才是他们“低调做人”的基本特征。 采访整理:人民论坛记者 徐艳红
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