记者今天从西安市公安局了解到，西安警方制定出台十项“硬措施”，在全市范围内掀起的“打黑除恶”专项斗争。重点打击所谓的“地下出警队”、“讨债公司”以及“沙霸”、“土霸”、“砖霸”等黑恶势力。
西安市黑恶势力特点：强揽工程 沙霸土霸屡打不绝
据了解，目前西安市黑恶势力犯罪主要有四个特点：一是继续向建筑、娱乐、交通运输物流等高利润行业渗透；二是极力插手城中村改造、房地产开发、出租车运营等民生领域；三是一些区县黑恶势力犯罪组织发展较快，所谓的“地下出警队”、“讨债公司”以及“沙霸”、“土霸”、“砖霸”等黑恶势力屡打不绝；四是一些农村地区黑恶势力暴力干扰基层选举，直接危及基层政权。
今年全市打掉的29个“地下出警队”中，强揽工程、拆迁、打砸工地占7成，个人恩怨、邻里纠纷、报复占2成，同行竞争占和酒后滋事等占1成。
书记省长作批示：绝不允许黑恶势力横行
前不久，省委书记赵乐际在全省领导干部大会上曾指出，绝不允许黑恶势力在陕西省任何一个县横行，更不允许领导干部与黑恶势力勾结。省委副书记、省长赵正永对‘凤城六路一建筑工地被打砸事件’和‘省林业厅院内发生打砸事件’作出重要批示，他要求对有黑社会组织性质的团伙，省市要认真分析，调研排查，务必严打。
9月26日凌晨，省林业厅工地内，数十名犯罪嫌疑人手持砍刀、铁棍对值班人员进行威胁，并将值班室门窗砸毁，将两辆水泥罐车打砸后用车辆将施工大门封堵，作案后逃离。9月28、29日，警方将17名犯罪嫌疑人分别抓获归案。
对于这样的恶势力犯罪团伙，西安警方5年来共摧毁144个。此外，还打掉黑社会性质组织犯罪团伙2个，摧毁恶势力犯罪团伙144个，破获涉黑涉恶犯罪案件1100余起，打击处理涉黑涉恶犯罪成员1117人；打掉“地下出警队”46个；收到群众举报的“沙霸”线索31件，抓获涉案成员23人。
黑恶势力犯罪既是一个重要治安问题，也是一个复杂的社会问题。严重危害人民群众的生命财产安全，老百姓对此深恶痛绝。西安市公安局局长杜航伟说，“要坚持‘打早打小，露头就打’的原则，做好打硬仗、打恶仗、打长期仗的思想准备。”
打黑措施：一把手负责 彻查黑恶势力“保护伞”
一是对群众举报、上级批转、媒体报道的黑恶线索，属地分、县局必须成立核查侦办小组，实行领导责任制。部级批办黑恶线索，分、县局“一把手”为第一责任人；省级批办黑恶线索，分、县局主管局长为第一责任人；对市级批办黑恶线索，分、县局主管大队长为第一责任人。
二是对媒体报道、领导关注、群众反映强烈的带有黑恶特征的现发案件，分、县局“一把手”为第一责任人，限时侦办，除恶务尽，并向社会公布办理结果。
三是已经查实的黑恶性质案件，必须严格依照有关法律规定，从重从快打击。
四是对以牟取非法利益为目的，指使、纠集、雇佣3人以上，多次采取暴力、胁迫、滋扰等手段，插手工程、债务(含高利贷)、医患、交通等纠纷的“地下出警队”、“讨债公司”和“调查公司”，按恶势力论处。
五是严厉打击危害农村基层政权的黑恶势力，凡在农村基层政权选举中，雇佣“地下出警队”，干扰换届选举，打压竞争对手，欺压群众的，按恶势力论处，除依法追究当事人法律责任外，建议当地党委、政府取消其参选资格。
六是坚决打击娱乐场所黄、赌、毒，以及扰乱校园周边治安环境的涉黑恶违法犯罪行为，对幕后操纵、积极组织实施的人员，追究刑事责任或予以劳动教养。
七是坚决打击欺行霸市、强迫交易等涉黑恶违法犯罪行为，会同工商、税务等部门联合行动，依法取缔，追究当事人法律责任。
八是对黑恶势力的“保护伞”，移送纪检监察部门、检察机关，依法依纪严肃查处。
九是下级公安机关对上级公安机关查处涉黑恶案件，不履行法定职责，对直接责任人追究党纪政纪责任。
十是建立涉黑恶违法犯罪人员黑名单制度，将这部分人列入数据库，公安机关加强对其管理，重点跟踪帮教，如再次违法犯罪将严厉打击。(记者 马广浩)
