新民晚报：租用超标豪车也是“三公腐败”

　　近日，广州市人大代表视察广州市2011年预算执行情况时发现，为规避公车管理规定，不少单位长期租车，租来的车不少是大排量的豪车，严重超标。

　　11月18日，三部委联合发出禁令，明确要求党政机关采购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元。“双18限令”受到追捧，但熟悉中国公车改革历程的人都知道，“一般公车价格禁超18万”其实是一个旧闻，新近出台的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，仅仅是对关于公车标准方面已有文件有关精神的一个复述、重申或强调。旧闻成了大新闻，这也从一个侧面反映了公车问题的痼疾难除。

　　政府机关的公车为何青睐豪华超标车，一方面是因为监督乏力，另一方面和官员的“官念”有关。在一些官员心中，公车不再是交通工具，而是事关形象、面子与地位的象征。在这种“官念”支配下，某些地方甚至形成了非豪华车不坐、互相攀比的风气。中国汽车工业协会日前公布的全国海关统计数据显示，去年我国进口各类汽车81.36万辆，同比增93.3%。数据增长的背后，是被媒体和网友频频曝光的豪华超标车。有调查显示，网友印象中最常见的公车品牌，奥迪的选择比例最高，占56.8%，其次是大众(29.6%)。而国产品牌红旗，只占6.8%。即使在中央加大公车治理力度的情况下，在不少地区甚至是国家级贫困县，超标购车也时有发生。比如媒体今年2月报道的宁夏财政厅斥资近900万元一次性采购25辆豪华奥迪A6，就曾一度引发社会热议。

　　只买贵的不买对的，已经成了包括公车消费在内“三公消费”的显规则。针对政府机关的奢华浪费行为，国务院法制办近日公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》，首次将机关事务管理纳入法治化轨道，管理条例中明确公车或由租车公司担纲。“公车改革路在社会化”是近年来社会各界为公车改革提出的主要路径之一，《机关事务管理条例(征求意见稿)》提出县级以上政府应当推进公务用车社会化改革，这也是亮点所在。

　　广州部分单位为规避公车管理长期租用超标豪华车的现象也给我们提了醒。如果没有过硬的监督体制来约束规范“三公消费”，即便将机关事务交由社会管理，谁又能确保这其中不再有奢华浪费呢？根治政府机关挥霍浪费的“顽疾”，《机关事务管理条例(征求意见稿)》给公众带来了希望，但如果责任人违反了《条例》没有受到严厉的惩戒，很难相信习惯了大手大脚花钱的官员们能够自觉敬畏《条例》。

　　规范包括公车在内的“三公消费”，从来不缺指导性文件。真正欠缺的，一是明晰的更具可操作性的细则标准，二是违反规定后的惩戒罚则，三是公众监督的权利。如果不在这三方面做出更多改进，类似广州部分单位长期租用超标豪华车规避公车管理的现象，仍旧有可能发生。（陈方）