种麦子好,还是种苹果好,这要看实际情况,比如这地能不能种,有没有这方面的技术等等。在甘肃省东部的宁县,有一个叫米桥乡的地方。这里的农民多少年来都是种小麦、种玉米,可现在,从县到乡到村,各级都在强调种苹果,弄得农民种麦子成了问题。
推掉麦苗 强制村民种苹果树
每年11月下旬的时候,小麦会进入到冬眠期,麦苗大概有10公分左右。记者来到甘肃省庆阳市宁县米桥乡,看到公路旁原来一直种植小麦的农田里却没有了麦苗,取而代之的是苹果树。
当地村民告诉记者,这里就在十多天前还都是绿油油的麦苗,可是在11月中旬,乡上和村里就派旋耕机将他们种的小麦旋耕掉好几次,并要求村民种苹果树。村民们说,他们不愿意种苹果树,因为这些地里种植的小麦是他们一年的口粮保障。
米桥乡人多地少,公路两旁300米开外南北临沟,平整的地块很少,人均不足两亩地;而这些宝贵的耕地种上了苹果以后,要等到挂果期最少要3到5年的时间。
种植苹果树有补贴 村民却没有拿到
那么,这3到5年里,当地的村民靠什么来生活呢?
据当地王乡长介绍,对于这些种植苹果树的村民,当地政府给予每亩200元的补贴,组织村民统一种植苹果树开始于从2005年,补贴工作也是从三年前开始的。
但是,在采访中记者却了解到,大多数村民根本就没有拿到过这个补贴,这两年的生活,都是自己想方设法解决的。而最让他们头疼的是过去从来没种过苹果,一点技术都不会,也没有专门的技术员提供指导,种下的苹果树很难成活。有的村民现在已经是种第三茬苹果树了,以前种的都冻死了。
从2005年米桥乡开始改种苹果到现在,种下的树始终都还没有进入挂果期,大多数苹果树种植演变成了死了就补,补了又死的恶性循环。从米桥乡政府提供的“果树新栽任务分解表”和“果树补植任务分解表”中可以看出,在全乡14个行政村中,七八个村都参与了栽植,该乡今年要补植的苹果树就有1070亩。
种植果树未征求村民意见
既然村民们既不愿意,又没有能力种植果树,那乡政府在推进这项工作的时候是否征求了大家的意见呢。
记者按照“宁县2011年秋季苹果树栽植花名表”作了一些调查。赵金财是米桥乡常邑村的村民,表上显示“他家地里栽植面积是3亩,共计201株”。那么,他有没有签合同呢?他说,他连通知都没有收到过,更别提签什么合同了。在采访中,从其他村民的口中,记者也听到了类似的答案。
村民们没有见过合同,但是在乡政府,记者倒的确看到了一份《2011年秋季苹果树栽植承包与管护合同》,其中写道,“作为甲方的村委会,主要责任是:负责今年秋季将宁长二级公路两侧纵深200米以内的土地按要求一次性栽植果树。而作为乙方的村民,不得在苹果树区域内种植小麦、玉米等高杆作物。
麦田改种果树 违反《基本农田保护条例》
在米桥乡公路沿线10公里范围内的孟家村、高仓村、宋家村、常邑村等多个村庄都种上了苹果树。可奇怪的是当地政府为什么只要求在公路沿线上来种苹果呢?据王乡长介绍,公路沿线带动效益好,希望苹果产业把经济带动起来。
然而,根据《宁县土地利用总体规划图》显示,米桥乡公路沿线种苹果的地方,几乎都属于基本农田;我国《基本农田保护条例》第十七条第二款明确规定:“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”
当地把林果业种在基本农田上的做法明显属于违规行为。那么当地对此事作何解释呢?当地国土部门说,他们打算采取调整互补的办法,来确保基本粮田面积不减少,只不过这个工作还没有做。
到底种苹果还是种麦子,农民和干部的看法不同。农民看重的是收,干部看重的却只是种。在节目中,我们看到县里提出了“以果看干部、以果用干部、果园出干部”的口号。看来,种多少果树,对于干部很重要,甚至关系到他们的提拔升迁。所以出现这种只管种不管收、甚至不惜违法也要种苹果的现象也就不足为怪了。既然是要为农民办事,办没办好的标准,应该看农民得到了多少好处,绝不能只看完成了多少数字,更不能让惠农变成了伤农。