中国是个农业大国，农村人口占到全国人口的70%以上，现阶段中国农村治安状况存在警力匮乏、相关投入不足的普遍状况。如何抓好农村社会治安管理一直是困扰各级党委政府的一道难题。
然而，湖南省炎陵县船形乡东河村—— 一个名不见经传的小山村，却创造了新中国成立以来零发案的治安传奇，更令人称奇的是此类零发案行政村在炎陵县比比皆是。
从昔日的“世外桃源”到如今的旅游胜地，从曾经的红色热土到百姓安居的一方乐土，连续6年蝉联湖南省级“平安县”的炎陵县又是如何破解农村社会治安管理难题的？《法制日报》记者近日赶赴炎陵进行调查。
建国以来零发案村比比皆是
听说记者是来采访炎陵县零发案村的治安管理举措，炎陵县委政法委副书记刘智勤立即给记者推荐了两个行政村：一个是紧挨景区的桃源村，另一个则是偏远的东河村。
十都镇桃源村紧挨神农谷景区。神农谷与炎帝陵紧紧相邻，为国家级森林公园，森林覆盖率达90%以上，重点保护动物30余种。在风景区内，还有珠帘瀑布、黑龙潭等景点40多处，是一个集科学考察与风景观赏于一体的旅游胜地。
步入桃源村，记者在现场看到，这个不大的村庄，显得很有特色。一间间各具特色的农家乐院落，掩映在绿树花草间，散发着清新自然的气息。
“现在是淡季，到了夏天旺季时，每天来这里就餐住宿的游客数以千计。”一位正在修缮房子的村民告诉记者。
“这里靠近景区，村民开办的农家乐饭店和旅馆比较多，但不管经济如何活跃，这个村的治安依旧良好如初。”刘智勤向记者介绍说。
离开桃源村，采访车沿着弯曲的山村小道行驶近一小时路程，记者来到了船形乡东河村。
这是一个普通的湘东小山村。然而，就是这个很不起眼的小山村因创造了新中国成立以来62年无发案的治安传奇，而被外界称为“魅力山村”。
“全村常住人口数”、“流动人口数”、“调解矛盾纠纷数”……东河村村委会会议室墙上张贴的一纸《社会治安工作基本情况一览表》，将涉及村务管理的各类数据一一列表。
“这是我们村治安管理的一张‘晴雨表’,村干部每个月都要将相关项目的数据更新，以便我们及时掌握村里的治安动态。”东河村党支部书记戴国华向记者介绍。
“新中国成立至今，东河村不仅没有出过一起刑事案件，连一般的治安案件都没有发生过。”船形乡乡长谭德斌对记者说。
据了解，东河村距离船形乡政府10公里。在船形乡管辖的10个行政村中，东河村相对闭塞，300多人口居住比较分散，治安却出奇得好。
“我们派出所从来没有接到过东河村的一起报警电话。”管辖该村的炎帝陵派出所所长向记者证实。
“像桃源村、东河村类似新中国成立以来零发案的行政村，在炎陵县比比皆是。”刘智勤说。
