夯实农村平安基石还需多管齐下
和中国其他偏远山区县城相同，炎陵的发展曾经也步履维艰。
毗邻井冈山的炎陵县，因中华神农氏安寝于斯而闻名天下。炎陵是井冈山革命根据地的重要组成部分，苏维埃红色政权的发祥地之一。由于长期交通闭塞，一度让人欲至而不能，众多自然、人文资源也难以开发。
“十一五”期间，随着衡炎高速公路的建成通车，炎陵到省城长沙，以及到京珠高速公路的“任督二脉”被打通，炎陵县随即也迎来了飞速发展的大好时机。据统计，2010年，炎陵接待游客人次、旅游综合收入分别达到150万人次和7.68亿元，成为湖南新兴的旅游大县。
曾经的“世外桃源”大门被打开后，外来因素导致治安形势日渐复杂，如何搞好新时期农村的社会治安综合治理工作成了当务之急。
“不固守田园，不安于现状，抓农村社会治安工作必须与时俱进。”炎陵县委常委、政法委书记饶祥明对记者说，根据炎陵县旅游交通迅猛发展的趋势，炎陵县委、县政府及时创新了农村平安建设的思路。
在大多数山区农村，精神文化生活还比较贫乏是一个不争的事实。尤其是山区、边远地区的农村经济水平更差，绝大多数的农民依然过着日出而作、日落而息的传统农耕生活，一些封建观念在农村仍然很有市场。
在创新农村社会治安管理方式上，炎陵县首先从充实和发展农村文化着手。
据《炎陵县志》记载，最早迁入炎陵的客家人在宋代，以明后及清代“康乾时期”为最多。目前遍布全县各乡镇，人口约占全县总人口的60%，居住面积占全县的三分之二。由于客家人口多、居住广，所以客家民俗风情成为炎陵影响最大、覆盖最广的民俗文化现象。
“在农村我们进一步弘扬了‘和睦相处，守望相帮’客家文化，从而保留了广大农村的淳朴民风。”刘智勤对记者说。
同时，炎陵县加强文化下乡，在202个行政村中大部分都建立起了农家书屋，有的还建了广播站。在东河村村委会旁边，记者就看到许多村民在农家书屋中流连忘返。
“像东河村这类边缘山村没有发现一个村民参加邪教组织，由此可见农村文化建设有多重要。”刘智勤说。
除此之外，刘智勤分析认为炎陵农村安定的还有三个方面的原因。一是广大山区村民或经营林木或开办农家乐，都有了稳定的经济收入，全体村民一直过着平稳的生活；二是有关部门经常进村做法制宣传，让法律进了山寨，人们不仅有了懂法的基础，也有了守法的自觉性。三是建立和完善农村社会治安管理长效机制，对内激励广大干警扎根农村管理社会治安，对外积极争取各级党委政府的重视，加强人防、物防、技防建设，共同构建了社会治安管理的大格局。
良好的农村治安环境也助推了炎陵全县的和谐稳定，在今年上半年湖南省公众安全感及干部队伍建设民意调查中，炎陵县综合得分居湖南省第五、株洲市第一，其中人民群众安全感受位居全省第一。(记者伍彪 法治周末记者刘希平)
