对于违法建设的整治拆除,应在进行社会稳定风险评估的基础上“谨慎”处置,但也应去除对违法建设整治拆除的“畏难”情绪
近年来在一些城市特别是老城区、城中村、城乡结合部等区域违法建设现象日趋严重,《瞭望》新闻周刊记者在甘桂滇贵等地调研时发现,对这类违法建设的监管难度在加大。
从本刊记者走访发现,整治拆除违法建筑,稍有不慎,容易引发暴力抗法,甚至引发群体性事件。而潜藏在违法建设背后的诸多腐败问题,又加大了处置的难度。多地受访的部门负责人及业内专家认为,地方政府整治拆除违法建设,应该在进行社会稳定风险评估的同时,下定决心对一些有“带头示范”效应的违法建筑物进行拆迁,以遏制违法建设不断蔓延的趋势。
违建者暴力抗拆隐患多
在甘肃省,兰州市七里河区城管执法大队四中队临时负责人王勇平告诉本刊记者,他们对辖区内两栋违法建筑,先后进行了不下10次的大型执法活动,但均遭到了暴力抗法。该区西园街道内柏树巷社区190号和上西园社区296号这两栋违法建筑物已经建设到20层以上,目前仍在建设之中。
王勇平说,2011年1月,当该楼盘违法建设刚刚开始时,七里河城管部门就组织了200多人进行违法建筑的拆除行动,但该楼盘数百名施工人员对执法人员进行撕扯殴打,造成1名执法人员受伤,并强行将塔吊拉到现场。3月18日,执法人员来拆除这里违法建设的大门,一些施工人员用砖头和瓦片打砸围攻,当晚就有5名参与执法人员受伤。而在4月9日晚和5月17日晚的执法过程中,数百名施工人员手持木棒围攻执法人员。
在广西,2009年上半年,南宁市西乡塘区曾组织拆除侵占了两条道路路口的绿化带违建的500平方米左右的两个大铁棚,过程中,现场遭遇了300人的抵抗者,“他们排成三排,堵塞了整条马路,有些拿矿泉水瓶扔我们,有些还拿着录像机录像,乱喊乱叫,我们强行突破时他们就叫嚣政府打人,和我们发生冲突”,一位参与那次拆违行动的人员说,等清场结束拆完之后,又有人拦路堵塞交通,造成大堵车。
本刊记者了解到,暴力抗拆的参与者除了违法建设的“所有者”之外,还有建设施工者,甚至包括了一些黑恶势力。
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