12月15日,公安部的“清网行动”结束。因为群众集中反映,在逃人员久抓不归,影响社会治安,影响安全感,公安部于今年5月26日开展一场清除网上在逃人员的行动。
行动中,公安部加大省市县各级公安机关“一把手”的追逃责任,在全国全省内开展每日一评,完不成任务的“该检讨检讨”、“该停职停职”。各地“一把手”投入一线,有的甚至打电话规劝逃犯投案。
各地方警力利用攻心战,自首从轻处理等手段,令大批逃犯投案;并发动全民举报,抓获1.7万名在逃人员。
有关专家和公安部门官员认为,应尽快建立完善追逃工作的长效机制和科技信息追逃合作机制,并实现清网追逃的制度化、常态化。
“你们是怎么抓到我的?”一名姓明的男子在河南信阳被戴上手铐时,禁不住这样问。
1年半前,他因盗窃7000元,从江苏逃至河南。途中,他做了变性隆胸手术,服用雌性激素,改变成“女人”,打算做第二次手术时,被来自江苏常州的追逃民警抓获。
今年5月26日开始,公安部开展“清网行动”,在全国范围进行追逃。
原定于为期一年的“清网行动”在提速后,于12月15日结束。
公安部统计,抓获公安部A级、B级通缉令在逃人员190人,涉嫌故意杀人在逃人员1.2万人,潜逃10年以上在逃人员2.3万人,从77个国家和地区抓获和劝返重大在逃人员900多人。
外逃30年被抓
有逃犯躲至东北雪原挖野菜,有的远逃日喀则卖土豆,清网中,被一一抓出
今年6月,杀人在逃人员吕家兄弟落网。
他们在外潜逃已18年。1993年7月,他们在哈尔滨杀害陈某。随后,陈某的亲属5次上访,该案成为中央政法委、公安部、省公安厅、市公安局“四级督办”的信访案件。
群众要求加大追逃力度,是此次“清网行动”的一个重要背景。
一位公安部人士称,警方年初的“大走访”开门评警中,要求公安机关尽快抓捕在逃人员,是群众反映最集中的突出问题之一。“在逃人员久抓不归,影响社会治安,影响群众满意度和安全感。”
公安部党委觉得,开展一场清除网上在逃人员,同时提升公安机关办案能力的行动迫在眉睫。
“行动”自5月26日启动,一张大网在全国撒开。
7月27日,江苏扬州一派出所民警江涛,参加同学生日宴会。互相介绍好友时,江涛发现一名被称作“小陆”的男子神色慌张。江涛想起,他和一名网上在逃人员陆某相似。他一面稳住“小陆”,一面求援。“小陆”很快被抓,经验定,他正是涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人陆某。
江苏警方开始追捕去年的男性逃犯明某。他们远赴贵州明某老家,未探听出消息,但在墙上见到一串十位数号码,判断可能是QQ号。
在QQ空间里,他们见到的却是女性照片,但其生日和明某一样。经过缜密侦查,10月15日晚,警方在信阳一宾馆将该名女性抓获,当时“她”正在裸聊。审讯时,“她”坚称姓陈。当问到父母时,“她”脱口而出叫“明某某”。警方以此契机,彻底攻破明某的心理防线。
11月26日,河南开封新曹路东苑小区的一家早餐店内,一名叫做“古启明”的男子被抓,他涉嫌杀害两人,并涉嫌抢劫、盗窃。
这名公安部的A级通缉犯,犯案后,改名换姓,足迹遍布新疆、河北、河南、福建、山西、甘肃、上海、天津八省市。最后,绵阳民警和开封警方合力将其抓获。
潜藏在全国各个角落里的案犯,被一个个挖出。
一名身背命案的江苏小伙子,已在自家地窖里从23岁熬到了35岁,依旧难逃法网;北京——莫斯科国际列车系列抢劫案嫌疑人宗立勇,正想去澳门赌场试一下手气,被警方抓获。
黑龙江警方抓获侯某时,他正在东北茫茫林海雪原中挖野菜,已潜逃13年;山东、黑龙江警方联合行动,抓获潜逃长达30年的犯罪嫌疑人邢某。
犯罪嫌疑人刘某已潜逃18年。因为身负命案,原籍河南横川的他远走他乡,避到青藏高原的日喀则市,在一个农贸市场卖土豆。
被抓时,他感慨道,“真没想到,藏了那么多年,还是被抓,早知如此,何必当初。”
“一把手”的压力
“追逃”在全国全省内开展每日一评,完不成任务的“该检讨检讨”、“该停职停职”
“清网行动”一启动,河南新野县公安局局长卢志远,就明显感到肩上压力沉重。
他说,项城县和鲁山县,因排名靠后,两县的公安局局长已被停职。
据卢志远介绍,以前也有追逃行动,但没这么大规模,很多是全省或全市范围追逃,大多也只有纲领性的文件。而这次行动,既有目标又有数字,全国全省范围内还有每日一评的竞争。
此次“清网行动”,公安部制定明确目标,要求到2011年底,网上在逃人员数量下降30%以上;行动结束后,网上在逃人数下降50%以上。
行动中,省、市、县三级公安机关都成立“清网行动”领导小组,全部由“一把手”担任组长。
公安部还派驻督察队,进行集中督导。
公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国,在5月26日的电视电话会上说,“督察部门要不间断地对专项行动情况开展现场督察、明察暗访,督促追逃。
“完不成任务就停职,没的商量。”陕西的一名县公安局长说。
今年8月底,陕西省公安厅厅长王锐要求,各级公安机关“一把手”亲自带队、协调。领导不重视的,在全省范围内通报批评。更为严厉的是,连续两个月,全省排名后三名的分(县)局,局长就地停职,专司追逃工作。
在浙江,新任公安厅厅长孙建国履新第一天,即到“清网办”视察。
在湖南,从省公安厅主要警种“一把手”,到市州、区县公安机关和各警种部门“一把手”,都要亲自组织追捕。
排名靠后,完不成任务的市州公安局长,“该检讨的检讨,该谈话的谈话”。对区县公安局长,“该停职的即时停职,该免职的坚决免职。”
该省株洲市公安局已对排名靠后的3个县级公安局,进行挂牌督导,先后有16名所队长被诫勉谈话,5名所队长被停职专司追逃。
河南新野县公安局局长卢志远,庆幸自己的县名列河南省前列。他说,看待“清网行动”应该站在一个政治高度,在十八大召开前夕维护稳定的社会秩序,非常重要。
卢志远说,市局在抓捕一名通缉要犯时,局长亲自到现场指挥,这在以前并不多见。
卢志远说,这次“清网行动”执行的很严格,对于被停职的两个县公安局局长,“我们私下也在议论,虽然是排名靠后,但两县的清网率也在80%以上,放在个别省,排前十名没问题”。
劝投书,攻心计
江苏邳州给逃犯定制“劝投书”:胆战心惊偷生一辈子,不如心里踏实活几天
“你认或不认,事实就在那里,法网恢恢,疏而不漏……你想或不想,亲人就在那里,望穿秋水,只盼君归……你愿或不愿,中秋就要到了,人月能否两团圆?”
这条是河北省邯郸市公安局官方微博,今年7月发布后,被转发数以万计。
“清网行动”中,感情战、攻心战是其特点之一。
第一次见在逃人员王某的堂弟,女派出所长陈炜把自己喝吐了。陈炜说,“他信任我了,放松了,才会愿意听我跟他讲道理。”
陈炜是重庆九龙坡区公安分局华岩派出所的所长,“清网行动”中,她共规劝12名在逃人员自首,成为全市首个“双清零”派出所,辖区内没有一名在逃人员。
“你放心,你关多少日子,我们就照顾你家里多少日子。”据称,自首后的江西省都昌县村民邵某听到民警的这番话,第二次泪流满面。
他犯案外逃后,家中老母和瘫痪的弟弟一直无人照顾。民警们多次前去照顾,老人感动得哭了,因此打动了邵某,其投案自首。
辽宁省民警甚至通过网络视频,直接与在逃人员开展政策攻心,成功督促A级在逃人员王宝连回国自首。
在江苏省邳州市,每份“劝投书”都独一无二,每名在逃人员涉及的罪名、可能判处的刑罚以及相关政策一一列明。
邳州警方还会给在逃人员算3笔账。
“法律账,逃跑再久也要承担法律责任;”亲情账“,潜逃让家人惶惶不可终日;”时间账“,拖到被抓,罪刑不减。
一名姓高的男子,涉嫌故意伤害,外逃2年。警方给高某家属算完3笔账,并规劝“胆战心惊偷生一辈子,不如心里踏实活几天。”
7月8日,高某向邳州警方投案自首。
浙江台州市的劝投也很新颖。
今年6月,他们开通了网上公安局“在线自首”栏目,在逃嫌疑人投案前可预约,这被认为是全国首创,且被赋予法律效力。
黄岩公安分局“清网办”主任缪利民接受采访时说,“万一路上被抓到的话,我们也可以认定他是在投案自首的路上,所以这样就大大减轻了他们的思想负担,打消他们的顾虑。”
3个月里,有近200人网上预约自首。
为了能让嫌疑人家属信任,河南的公安会邀请法院、检察院的人一同劝投。
新野县公安局局长卢志远说,“如果我一家的承诺你不信,公、检、法都这么说,你总信了吧”。