阅读提示
2011年11月1日，许昌市78个乡镇(不含办事处)全部建成“廉政食堂”并正式投入运行。按照规定，乡镇日常必要的公务招待一律安排在“廉政食堂”，并严格限定消费标准，禁止烟酒。新政一出，叫好声众，但也不乏“作秀”的质疑。
在“三公经费”成为媒体及公众关注焦点的背景下，“廉政食堂”的推行无疑具有现实意义。但如何确保其长期有效运行，考验着施政者的勇气和智慧，并值得公众期待。
体验“廉政食堂”
12月7日上午11点，记者一行4人来到许昌县河街乡政府。对记者的不约而至，该乡党委书记蔡华智并不感到突然：“这一段来的记者不少，我们经得起暗访。”
在简单介绍该乡“廉政食堂”建设运行的基本情况后，蔡华智陪我们来到“廉政食堂”进行实地查看。食堂外面的墙壁上悬挂着几个装饰淡雅的牌匾，上书“风清气正知荣辱、勤政廉洁创和谐”之类的“廉政格言”。食堂里宽敞明亮，简单整洁。政府的几位工作人员正围坐在一起吃饭，谈笑风生。厨房里师傅正在往锅里下烩面，陆续有职工前来就餐。
12点多，蔡华智和乡长杨振华陪记者吃饭。凉拌腐竹、猪头肉、猪蹄、烙馍蒜菜四个菜，外加每人一碗炝锅面条，便是在座6人的午餐。蔡华智一边介绍着这几个当地乡土菜的“名气”，一边给记者掰着指头算账：“素菜5元，荤菜20元，炝锅面3元，咱们这顿饭下来是68元。”这就是“廉政食堂”的“条件简单、但不简陋；菜肴丰富、但不奢侈”。
以白开水当酒，宾主致意后，大家便吃了起来。没有惯常酒桌上的繁礼缛节，大家边吃边聊，轻松随意。一顿饭吃完，记者看了一下表，正好30分钟。
蔡华智说，如果像以前那样去外面饭店吃的话，“最低也得300元，一顿饭四五百元是正常的。”根据“廉政食堂”运行以来的情况，“招待费大致能节约60%”。
按照“廉政食堂”的要求，杨振华说这顿饭要经相关负责人批准才能安排，并且要对“就餐时间、就餐单位及人数、陪餐人数、就餐金额、经手人员等招待情况记录在册，经领导签字后由纪委存档备案，以备上级检查和后期公开”。在该乡提供的“廉政食堂”接待台账上，记者看到此前的招待情况一目了然。
随后，记者走访了另外几个乡镇的“廉政食堂”，情况大体如河街乡一样，反响普遍不错。而据了解，截至11月1日，许昌市78个乡镇(不含办事处)已经全部建成“廉政食堂”并正式投入运行。
为啥建“廉政食堂”
蔡华智说，为解决家不在本地的干部吃饭问题，其实各乡镇都有机关食堂，平常的公务招待一般就在内部食堂解决，现在的“廉政食堂”应该说是对原来机关食堂公务接待的一种“规范化”。
根据要求，许昌“廉政食堂”建设及运行实行“三定原则”。一是定点用餐，乡镇接待上级检查指导人员，一律安排在“廉政食堂”用餐；二是定额支出，乡镇接待的用餐标准为每人不超过30元，并提倡被接待人员按出差伙食补助标准支付基本伙食费；三是定员陪同，乡镇接待实行对口陪同，尽量减少陪客人数。
谈起该市“廉政食堂”建设的缘由，据许昌市廉自办主任梁金良介绍，今年8月初，该市市委书记李亚在一份内部刊物上看到其他地方实行“廉政灶”效果显著，当即批示要求纪委部门进行调研并在可行的基础上实施。纪委部门随即组织落实，“许昌78个乡镇，我们跑了40个，调研是扎实的。”梁金良说。
在充分调研的基础上，许昌市委、市政府办公室联合转发了《市纪委、市监察局关于规范全市乡镇机关公务接待，推行“廉政食堂”的意见》(以下简称“意见”)，决定在全市乡镇机关推行“廉政食堂”。梁金良说，同时我们不搞试点，在充分准备的基础上于11月1日在全市乡镇机关全面铺开，决心很大。
蔡华智说，乡镇80%以上的工作在农村，需要面对面给老百姓打交道，过去“个别干部下乡喝酒喝得红头涨脸，确实影响不好”；同时，干部下乡吃饭势必要给村上增加负担，乡镇接待上级领导在饭店吃饭开销也很大，“算清这笔政治账和经济账，‘廉政食堂’势在必行”。
一位不愿公开姓名的乡长告诉记者，乡镇财政紧张也是实行“廉政食堂”的原因，“有钱不用教都会吃喝，没钱你不叫他廉政也会廉政”。话听起来有点偏颇，但一定意义上不无道理。据他介绍，他所在的乡每年财政拨付约400万元，支付全乡工资就用掉300万，剩下的100万再加上有限的税收返还等其他资金来源，就是全年工作运行资金，这些钱相对于乡镇复杂的工作头绪来讲，往往是捉襟见肘，“就一项秸秆焚烧，每年就要投入一二十万”。
