央视大火案牵出工程腐败 新址办主任涉贿422万(2)

　　身兼多职向施工单位索贿百万

　　徐威的职务犯罪与其一人担任多个重要职位，又缺乏有效监督有关。此案涉及的北京央视国金工程管理有限公司成立于2003年11月，是由央视与北京国金管理咨询有限公司共同创办，对央视新址建设实行公司化运作，即由央视新址办将工程委托给央视国金，后者对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交还央视。

　　如此设计，是为了防止工程招标中的腐败行为和对工程建设的专业化管理，而在实际运作过程中，央视新址办与央视国金难分彼此。新址办许多人在央视国金兼有职务，徐威则集新址办主任、央视国金法定代表人兼董事长、总经理于一身，他有权将建设资金打入央视国金账户，后者可以管理费等名义支配，外人无权过问，这使得防范工程腐败的制度设计大打折扣。

　　徐威也正是利用其央视新址办主任兼央视国金法定代表人、董事长、总经理的身份受贿敛财，甚至直接向央视新台址的施工单位索贿。法院查明的徐威受贿罪事实显示，2008年8月间，徐威利用职务便利，向央视新址工程项目分包施工单位深圳市洪涛装饰工程有限公司法定代表人索要人民币100万元。

　　徐威受审认罪尚未上诉

　　今年11月，北京市检察院第二分院对徐威再一次提起公诉，指控其犯贪污罪、受贿罪。对于指控，徐威表示认罪。在案发后，徐威的涉案赃款已全部追缴。经徐威的辩护律师申请，法院决定简化适用刑事普通程序审理。

　　庭审中，徐威对起诉书指控其犯贪污罪、受贿罪的事实不持异议，其辩护律师提出，徐威能够如实供述犯罪事实，认罪态度较好，且涉案赃款全部追缴在案，希望法庭对徐威从轻处罚。

　　法院审理后认为，徐威身为国有事业单位委派到非国有公司从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，将本单位钱款非法占为己有，其行为已构成贪污罪，索取他人钱款，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处，对徐威所犯贪污罪、受贿罪应予并罚。徐威系索贿，依法应当从重处罚。

　　法院认为，鉴于徐威能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，故对徐威可以酌情从轻处罚。法院以贪污罪判处徐威有期徒刑13年，并处没收个人财产人民币26万元；以受贿罪判处徐威有期徒刑11年，并处没收个人财产人民币22万元，决定执行有期徒刑20年，并处没收个人财产人民币48万元。

　　按照法律规定，对新发现的罪作出判决，要把前后两个判决所处刑罚依法并罚，前罪已经执行的刑期，计算在后一次判决决定的刑期以内。因此，法院又将本次判决处罚与徐威危险物品肇事罪判决所判处的有期徒刑7年并罚，决定执行有期徒刑20年，并处没收个人财产人民币48万元，刑期自2009年2月10日起至2029年2月9日止。依据《刑法》，有期徒刑总和刑期不满35年的，决定执行的刑期最高不能超过20年。

　　法院同时判决了徐威在案冻结、扣押的钱款，其中人民币322.748万元发还北京央视国金工程管理有限责任公司；人民币100万元作为徐威的违法所得；人民币48万元作为没收财产刑予以没收，上缴国库。

　　一审宣判后，徐威尚未提起上诉。(记者邱伟)