人民日报：电梯安全事故频发折射监管不到位

　　杭州市萧山区非法拼装电梯问题曾引起广泛关注。如今，已查出的“问题电梯”全部封停，出具失实检验检测结果的检验员单某被立案调查。据报道，迄今为止，技术监督部门只发现单某一名责任人，似乎在这一回收、翻新、倒卖报废电梯灰色产业链上，只有一名违法者。

　　“问题电梯”的“水”看来很深。要说单某一人就能炮制出震惊全国的大案，很难让公众相信。近年来，电梯安全事故频发，屡屡触动百姓的神经。中国电梯协会统计显示，我国电梯数量已达200万台，并以每年20%的速度增长。保障电梯安全已成为事关民生的大事。笔者认为，在频发的电梯事故背后，每一起都绕不过“三问”。

　　首先，采购环节是否公开透明？作为采购电梯的单位，由于一次性采购数量较小，往往不会聘请专业公司参与采购，而本单位又缺乏相应的技术人才，因此问题电梯比较容易蒙混过关。如果在采购环节再掺杂开发商压缩开发成本、领导交待、部门推荐甚至经办人员中饱私囊等腐败行为，就必然为今后的使用安全埋下隐患。

　　其次，监管过程是否落实到位？按理说，非法拼装电梯、报废电梯改装、电梯超期服役等问题应当比较容易发现。但现实的情况是，在生产、安装、运行、维护等环节，某些监管部门常睁一只眼闭一只眼，甚至从地方和部门利益出发，非但没有担负起公众安全“看门人”的责任，反而成了问题电梯违法运营的护身符。往往是出了大事后，监管才姗姗来迟。

　　再次，相关法律法规是否滞后？当前，对电梯安全监管缺乏必要和专门的法规约束。比如，对报废电梯管理没有明确的法律规定，报废电梯被不法分子收购、拼装、倒卖之事屡见不鲜。现实生活中，更鲜有责任人因为发生电梯安全事故承担刑事责任。相比较而言，美国对电梯安全的管理就非常严格，许多劳动安全管理部门获当地立法机关授权，将电梯的监督管理从劳动安全扩大到公众安全。一旦发生重大事故，生产企业负责人将被以业务过失致死罪追究责任，并且永远退出电梯市场，监管单位相关责任人也将面临严厉的刑事和经济处罚。

　　面对悲剧，公众期望相关部门及人员对电梯安全真正负起责任来，失职者、失察者应被追究法律责任。福州 晓娟