临时工待遇悲惨 代表委员称政府部门应带头取消

　　阅读提示

　　临时工——一个在法律上不存在，而在现实中普遍存在的群体。他们干得多，拿得少；承担多，保障少。

　　正式工是“鸵鸟的头”，喝水吃食都是他，而临时工是“鸵鸟的屁股”，一有事，鸵鸟就把头藏起来，把屁股亮到前头“顶雷”。

　　2011年，发生的很多事情，都追责到了临时工的头上，这引起了全国人大代表和政协委员们的关注。他们认为，政府机关应从自身做起，逐步消除“临时工”这一不合理现象。

　　85.8% 网友认为大量聘用“临时工”不能解决行政效率低下

　　98.4% 网友认为行政部门大量聘用“临时工”不好

　　读者诉苦

　　临时工待遇悲惨，却责任重大

　　在两会召开前夕，记者在微博中发布了本报将关注临时工的消息。一些读者和网友纷纷给记者讲述自己当临时工的经历。

　　陈先生，2002年毕业后，在县城某机关单位当临时工。这几年，单位正式人员的工资都提高了，临时工却一直没怎么涨，至今月薪仍不足千元，奖金、补贴、独生子女费、养老、医疗、失业保险、住房公积金等都没有。因为是临时工，所以他也没资格参加晋级的考核考评。

　　曾在某县城一派出所当临时民警的李某告诉记者，当时，他警校毕业后，就进派出所干起了临时工，拿的是基本工资，干的是和正式民警一样的工作。2009年，他因病住院，离开了这个岗位。

　　很多大事都以“临时工被辞退”为结局

　　临时工权益很难得到保障，而且，如果出事了，临时工还往往被单位推到前台。

　　2011年7月，“中华脊梁”评选活动敛财被曝光后，活动承办方、北京国发中科信息技术研究院称，文件是一个临时工伪造的。

　　2011年9月，江西修水县一女士到派出所为孩子办户口，办事女警竟然发怒拿起台面资料砸向该女士。事后，修水县公安局回应，该女警为临时人员，已经辞退。

　　此外武汉、郑州、昆明等地还发生了多起城市执法管理人员打人事件，事后打人者均被宣布为临时工。

　　98.4%网友认为

　　行政部门聘用临时工危害大

　　本报联合大河3G生活门户、大豫网、大河报新浪微博3个平台，对临时工现象进行了一次网络问卷调查，总投票数为2671票。调查结果显示：

　　在“你认为大量聘用‘临时工’能解决行政效率低下吗？”这个问题上，60.8%的网友认为“不能，行政效率低下根本不是人员多少的问题”；25%的网友认为“不能，反而会导致人浮于事、互相扯皮、互不信任”；11.9%的网友认为“能，人多力量大，有利于促进竞争”……

　　在“行政部门大量聘用‘临时工’有什么不好？”这个问题上，28%的网友认为“临时工干得多拿得少，影响社会公平”；34.4%的网友认为“有问题就推给‘临时工’，权责不对称”；36%的人认为“行政权力外包将导致行政执法乱象丛生”；1.6%的人认为“不好评价”。

　　你如何看待事件追责最终屡屡指向“临时工”？

　　这不过是有关部门为了免责的借口而已 49.2%

　　临时工缺乏法律和制度保障，无论什么都得承受 45.2%

　　他们业务水平较低，犯错多也属正常 3.8%

　　不好评价 1.8%

　　专家观点

　　单位使用临时工，以方便转嫁责任

　　省社科院社会发展研究所所长牛苏林告诉记者：临时工产生于计划经济时代。但1995年《劳动法》开始实施后，用人单位在临时性和常年性工作岗位上的用工，都必须订立劳动合同，参加各种保险。因此，之前相对于正式工而言的临时工已经不存在了。

　　那么，为何有些行政机关、企事业单位仍在普遍使用临时工？

　　分析其原因，全国人大代表、河南财经政法大学法学院教授邸瑛琪认为：首先，这种用工关系的产生不要求那么严格的形式，甚至口头上就可以达成协议。其次，临时工权利保障比较少，经济成本低。还有就是一些单位用临时工，以方便转嫁责任，也就是说他们从一开始就打算利用临时工来推脱责任。另外，一些单位需要用临时工，来完成正式人员不愿做、不会做、不屑做、不想做的事情。

　　邸瑛琪认为，违规使用临时工，不仅损害临时工的权益，也损害了法律的严肃性以及政府的权威和公信力。

　　代表委员

　　解决临时工问题，政府机关应带头

　　邸瑛琪认为：“临时工的问题在《劳动法》等法律上规定得非常明确，关键在于大家都知道，但大家都没做。在这方面，享有公权的政府机关应该起带头作用，严格落实《劳动法》，不违法违规用工。”

　　对这一观点，全国政协委员陈世强也表示赞同，他建议，从政府部门开始，开展自查自纠，发现违法用工，一律纠正，构成违法违规的，要严格追责。同时建议国家尽快完善《劳动法》，配套出台法律法规，明确同工同酬。(大河报□本报特派记者 郑松波)