专家称现行婚姻法存缺漏 吁统一制定婚姻家庭法

　　梁慧星：婚姻法应更名“婚姻家庭法”

　　中国民法学家梁慧星将领衔提交议案，建议制定统一调整婚姻家庭关系的法律

　　昨日(6日)，全国人大代表、68岁的中国民法学家梁慧星携带两份议案参加分组讨论：“一份是关于制定中华人民共和国婚姻家庭法，另一份为《中华人民共和国宪法解释程序法》，我最看重的是第一份。”

　　梁慧星接受华西都市报记者专访时说：“现行《婚姻法》存在制度性缺漏，有进行修改完善的必要。两份议案将于明天提交大会”。

　　［两会建议］制定“婚姻家庭法”

　　梁慧星告诉华西都市报记者，现行《婚姻法》在2011年曾有较大修订，但仍存在体系不完整、制度漏洞、制度涉及不当及缺乏可操作性等问题。特别是2011年8月9日，最高法出台“关于适用婚姻法的司法解释(三)”，针对夫妻财产归属的认定，特别是“父母给儿子买房儿媳没份”引起的巨大关注和争议，也引发了他的思考。

　　据了解，我国现行法律体系中，婚姻家庭关系分别由两部法律规定，一部是1980年通过、2001年修正的《婚姻法》，其规定我国婚姻家庭制度的基本原则、结婚制度、夫妻关系、亲子关系、离婚制度、扶养关系等；一部是1991年通过、1998年修正的《收养法》。

　　“这种状况，已不能适应我国社会生活急速发展和建立健康、亲情、和谐、有序的社会主义婚姻家庭秩序的要求，因此建议制定统一调整婚姻家庭关系的婚姻家庭法。”梁慧星说。

　　［现存问题］《收养法》没必要单立

　　梁慧星说，按照现行《婚姻法》第一条规定，这部法律是我国调整“婚姻家庭关系的基本准则”。不过，虽名为《婚姻法》，实则是婚姻家庭法。

　　梁慧星解释说，所谓“家庭关系”，是以父母子女关系为核心的血亲关系及姻亲关系的总和。血亲关系，包括自然血亲关系和拟制血亲关系，即亲生父母子女关系和养父母子女关系。不过，现行《婚姻法》，主要规定婚姻关系和亲生父母子女关系，养父母与养子女这一拟制血亲关系，却另由《收养法》规定。

　　“这种立法体例，割裂了家庭关系的整体性，导致适用法律的不一致，容易造成思想混乱，使人误认为拟制血亲关系不属于家庭关系。”梁慧星说，实则养父母子女关系和亲生父母子女关系，同是我国婚姻家庭法调整的对象，受同等法律保护，因此理当由婚姻家庭法统一调整。

　　梁慧星说，“其实收养关系为婚姻家庭关系之一，没有单独规定基本原则之必要。”

　　修改原则

　　现行法律不应简单合并

　　梁慧星说，将《婚姻法》和《收养法》合并，制定统一调整社会主义婚姻家庭关系的法律，名称以婚姻家庭法为宜。

　　梁慧星说，现行《婚姻法》的体系不完整，主要缺乏三个方面：缺乏亲属关系的通则性规定；缺乏亲子关系确认制度；对夫妻人身关系和夫妻财产关系的规定过于简略。因此，制定婚姻家庭法，不应是将《婚姻法》与《收养法》简单合并，而应以现行《婚姻法》为基础，增加若干新的章节，并对原有章节充实完善，实现婚姻家庭立法的逻辑性、完整性和体系性。

　　梁慧星提交的“关于制定中华人民共和国婚姻家庭法的议案”，有一个附录，即他起草的《中华人民共和国婚姻家庭法(草案)》。华西都市报记者发现，与现行《婚姻法》相比，增加了现行《收养法》的内容，家庭关系变为了“父母子女关系”，即包括父母与亲生子女、养父母与养子女、继父母与继子女等内容。(记者梁波邓宇石莉芳杨东)