陈光中：新刑诉法有利于打击腐败、遏制刑讯逼供

　　刑事诉讼法修正案草案8日提请十一届全国人大五次会议审议。“尊重和保障人权”明确写入了修正案草案。当天，本网采访了中国政法大学终身教授、中国刑事诉讼法学研究会名誉会长陈光中。陈光中总结了刑诉法修正案的亮点和尚需改善的部分条款。他认为，新刑诉法有利于打击腐败案件、有效遏制刑讯逼供。

　　刑诉法修正案尊重保障人权

　　记者：陈老师，此次提交审议的刑诉法修正案和公开征集意见时的草案有哪些变化？

　　陈光中：现在这个稿子同以前相比，增加了65条，另外还有70、80条是修改过的。加在一起这次修改的幅度超过了一半。从条款数量和改革的深度来看，都有很大变化。

　　记者：您能总结一下此次刑诉法修改的亮点吗？

　　陈光中：我可以概括为有以下几个亮点。首先，总则中增加了尊重和保障人权。这是第一次把宪法的原则写入基本法。第二，辩护权有很大加强和改善，特别是扩大了法律援助的范围，改变了律师在侦查阶段的地位。第三，完善证据制度，增加了不能强迫证明自己有罪的条款。第四，在遏制刑讯逼供方面采取了一系列的措施。第五，改革了不通知家属的制度。现在规定，除了特殊情况，都必须在24小时通知嫌疑人家属。第六，案件第一审的审限有所延长。第七，死刑复核程序的改革。这些都是此次刑诉法的重点和亮点。

　　记者：您认为，哪些条款体现了尊重保障人权原则？

　　陈光中：首先体现在加强辩护权的保障。因为刑事诉讼是惩治犯罪和保障人权之间的平衡和博弈。保障人权方面重点是保障被告人和犯罪嫌疑人的权利。这个方面最重要的是“辩护权”问题。

　　这次在辩护权有几个方面的加强。

　　首先，律师介入侦查阶段，在侦查方面成为“辩护人”。以前只是帮助人，律师也没有权利。现在成为辩护人，律师的权利也相应扩大。比如，修正案规定，凭律师的“三证”就能直接到看守所会见，而且律师会见不受监听。

　　另外，在辩护制度上，扩大了法律援助的范围。所谓法律援助就是国家免费提供辩护律师。过去，法律援助的范围比较窄，只限于死刑案件、涉及未成年人案件、犯罪嫌疑人是喑哑盲人的案件，犯罪嫌疑人经济困难可以申请，不是必须。

　　现在有几个变化：第一，法律援助扩大到侦查阶段，在法律程序上，往前推进了法律援助的范围。另外，法律援助的范围扩大了。刑诉法修正案规定，可能被判无期徒刑的案件，嫌疑人就可以申请法律援助，而现行法律规定只有死刑案件才可以申请。还有，现行法律规定，经济困难的犯罪嫌疑人可以申请法律援助，但可能得不到援助。刑诉法修正案规定，经济困难或者有其他理由的嫌疑人，只要理由正当，都应当得到法律援助。

　　第三，辩护人的权利保障性提高了。现在刑事辩护律师的风险很大。比如，证人推翻以前口供，侦查机关或者起诉机关会指控律师制造伪证，追究律师的刑事责任。此次刑诉法修正案审议稿明确，追究辩护人伪证罪的侦查机关，不得是查办被辩护人案件的侦查机关。避免主观臆断和打击报复。辩护律师一旦因伪证罪被批准逮捕，侦查机关必须通知所执业的律所和所在的律师协会。律师辩护更加有底气了。

　　刑诉法修正案有效遏制刑讯

　　记者：您认为此次审议的刑诉法有哪些内容遏制了刑讯逼供？

　　陈光中：修正案对司法实践中的刑讯逼供问题采取了比较有效的措施。比如，修正案规定，嫌疑人被拘留逮捕24小时之内必须被送进看守所，讯问不能在看守所外面进行。而且讯问过程必须全程录音录像，不能中断。

　　修正案还规定了“非法证据排除”，这是第一次将这个原则规定在刑诉法中，这些规定会让刑讯逼供得到较好的遏制。

　　记者：您如何看待“沉默权”呢？

　　陈光中：刑诉法修正案中参考了联合国的规定，明确了“不得强迫自己证明有罪”。这是一个进步，但还是存在争论。这次刑诉法修正案没有规定“沉默权”。“沉默权”在学术界也是有争议的。我认为，没有规定进去符合中国国情。

　　现在还有一个有争议的问题，就是“犯罪嫌疑人接受讯问应如实回答”。这条规定同“沉默权”是有矛盾的。现在对这条也有不同的看法。有人认为，“如实回答”与“不能强迫自己证明有罪”不矛盾。另外一批学者，包括我本人，认为这两条是有矛盾的。我觉得这个问题有待进一步探讨。

　　刑诉法修正案有利于打击腐败犯罪

　　记者：有网友认为，修正案扩大了侦查权，您如何看待这个问题？

　　陈光中：有些侦查手段现实中已经在做，只是法律没有规定。我认为，修正案规定的技术侦查等手段是有必要的，而且符合法治精神。现在犯罪手段也现代化了，要打击犯罪也得采取一些更先进的手段，把这些手段合法化，程序上更加完善，避免这些手段侵犯嫌疑人权利。把惩治犯罪同保障人权结合起来，这个也是国际公约框架的规定。

　　记者：您认为，刑诉法修正案如果实施，是否更有利于打击腐败犯罪？

　　陈光中：是的。现行法律下，反贪机关没有技术侦查手段。现在明确规定，反贪机关有权对重大案件使用技术手段。还有，我们规定了一项特别程序——未经审判的案件没收财产。比如，嫌疑人已经死亡，或者嫌疑人被通缉但没有被抓获。这样，他的不义之财如何处理呢？我们规定这样的程序，能够尽快处理这些财产。这种特别程序也适用于严重的腐败案件。

　　记者：您能否介绍一下，刑诉法修正案中对死刑复核制度有哪些新规定吗？

　　陈光中：以前的死刑复核制度是内部书面审查。最高法的法官只看案卷，不接触当事人，也不会见律师，检察机关也不介入。刑诉法修正案进行了三点修改：第一，法官可以讯问被告人；第二，如果辩护律师申请见法官，法官就要当面接待辩护人，听取辩护人的意见；第三，检察机关也可以对死刑复核案件提出建议，死刑复核的结果也要向最高检通报，这有利于检察院对案件进行监督。

　　刑诉法修正案无期限延长审限令人担忧

　　记者：您认为，修正案还有哪些内容尚需进一步改善？

　　陈光中：有两个方面。第一，证人出庭制度。现在修订案规定，法院认为有必要的，可以传唤证人出庭。这个规定把要求证人出庭权力都交给了法官，辩护人没有要求证人出庭的权利。我觉得这个规定可能成为某些法院妨碍证人出庭的借口。

　　第二，在审判期限的延长上。修订案规定，一审的审限延长到三个月，如果延长三个月之后，有特殊情况，报请最高法批准，还可以再延长，但是这个条款没有规定最长能够延长多少时间。这就出现问题了，如果无限期延长，被告人就会被长期羁押。“无限期羁押”也是合法的，这就等于审判机关可以把案件“挂”起来。这是我比较担心的，我觉得这个不符合程序正义。(记者 李婧)