山西朔州市委书记：朔州已四年非正常进京零上访

　　“社会管理是一个永恒的课题，在全面建设小康社会进程中，加强和创新社会管理更有着十分重要的意义，必须在创新社会管理机制上狠下功夫。”全国人大代表、山西朔州市委书记王茂设在接受采访中说。

　　王茂设说，“朔州作为一个新兴能源工业城市，建市以来取得了经济社会的长足发展和进步，同时作为欠发达地区，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，社会管理工作仍面临一系列新挑战和新考验。朔州在加强和创新社会管理工作的过程中，始终围绕改善民生做文章，围绕创新机制下功夫，努力做到谋民生之计、解民生之急、办民生之需，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，建设安居乐业、和谐稳定的幸福家园。目前，朔州已连续四年非正常进京零上访。”

　　王茂设建议，在加强和创新社会管理上，要着力创新五大机制。

　　一是创新领导运行机制。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，健全组织机构。建立健全工作机制和考核评估指标体系，形成工作合力，提高工作水平。

　　二是创新项目化推进机制。将社会管理细化为具体项目，建立项目实施档案和跟踪督办机制，纳入各级领导班子、领导干部任期考核的重要内容，严格实行责任追究和“一票否决”制，强化刚性约束。

　　三是创新试点工作机制。扩大综合试点和单项试点项目，对确定的试点建设项目，要制定实施方案，明确项目管理责任，实施工程化管理。实现点上创新突破，面上开花结果。

　　四是创新基层基础建设机制。社会管理的根基在基层，重点在基层，难点也在基层。将乡镇综治信访维稳中心、社区管理服务中心和企业综治维稳中心全部改为社会服务管理中心，统一机构名称、统一职责任务、统一运行模式。实行管理联抓、矛盾联调、问题联治、治安联防、平安联创。在农村积极推行党建网、平安网、农廉网三网合一，县、乡、村三级联动，方便群众，化解矛盾，促进和谐稳定。

　　五是创新解决突出问题的长效机制。针对人民群众反映强烈，影响社会和谐稳定的突出问题，重点在公共安全、流动人口、特殊人群、“两新组织”、信息网络服务管理和平安创建等方面，建立健全科学的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等长效管理机制，拓宽社情民意表达渠道，做到办实事符合民意，做好事不越民力。(记者 张卉)