北京鼓励多人合打出租车 司机拒载将从重处罚

　　昨日，(北京)市交通执法总队总队长姚阔在做客首都之窗时明确表示，本市鼓励多人合打出租车，特别是在早晚高峰时段，目前96103和96101两部叫车电话都可以提供“合乘订车”业务。乘客合乘，各付这部分车费的60%，可以打印多份发票。同时，出租拒载将从重处罚。

　　目前，本市有6万余辆出租车，每日为200余万人次提供服务。然而遇到早晚高峰等特殊时段，街头打车人站成一排的现象并不罕见，个别出租司机趁机挑活，尤其是商业区、场站、地铁站周边等区域，拒载频发。

　　针对出租汽车拒载、绕路、私改计价器等问题，交通执法部门一方面组织力量加强重点地区执法监管，另一方面则每周汇总出租车拒载高发地点，专项整治。市交通执法总队每周都会对媒体、民意以及投诉电话内容进行综合分析，之后根据民意制定工作方案。“比如说群众反映哪儿拒载多，就会安排专项行动进行解决。”市交通执法总队副总队长张庆祝说，交通执法部门会及时将这些违章违法的行为，通告给各企业，引导企业加强自律。

　　根据交通执法队统计数据显示，经过一系列综合执法，2011年本市查处出租车违章2万多次。拒载率同比下降20%。“去年最多的时候每天能接到130个左右的投诉电话，现在基本已经下降到每天50个左右。”姚阔说，由于道路拥堵、满载率高、周转率低等原因，目前，早晚高峰仍是拒载高发时间段，拒载高发区域主要集中在繁华商业区、大型公共交通场站和地铁站周边等。

　　拒载高发区，其实也是打车人扎堆儿的区域。姚阔建议，市民不妨体验合乘。他明确表示，在本市，出租车合乘并不违法，反而将得到推广。如果两三个人就住在同一个小区，每天上下班的时间也一样，单位相距不远，不妨可以合乘，既可以减少费用，又能够缓解打车难。

　　按照目前交通部门和财政部门联合发布的条文规定，乘客合乘，各付这部分车费的60%，可以打印多份发票。如果是两人同时上车，但先后下车，那么先下车的乘客负担当时车费的60%，后下车的乘客负担合乘部分的60%车费以及单独乘坐路段车费。多人乘车付费方式以此类推。

　　“我们希望出租车企业都能尝试并推广这种运营服务。”姚阔说，目前96103和96101两部叫车电话基本都可以提供“合乘订车”业务。

　　今年，本市出台了北京市出租汽车行业违法行为的处罚裁量标准，将55种违法行为细化为158种具体违法情形。执法人员根据不同的危害程度，在法定处罚幅度内设定了相应的处罚标准。对此，市交通执法总队法制处处长李拥军介绍，标准明确了出租企业应当建立执行的12项运营服务、安全保障、内部管理等制度。同时，对驾驶员议价、拒载、私改计价器等侵害乘客利益的违法行为，细化了违法情形，并在处罚幅度内设定了从重处罚标准。(记者 刘冕)

　　相关新闻

　　每月查处黑车1000辆

　　本报讯(记者 刘冕)根据交通执法部门统计，从2011年至今，本市已经查处15000辆黑车，平均每个月就有1000辆黑车“落网”。

　　市交通执法总队副总队长张庆祝介绍，最近，因为出租行业的车辆在逐步更新，一些不法分子购买淘汰出租车非法运营。类似情况，一年查处了300多辆。

　　其实，黑车存在主要是因为“最后一公里”不够通达。张庆祝表示，一方面执法部门加强严打不放松，另一方面交通部门将加快打通微循环。“望京、回龙观等大型社区，黑车多是因为有市场，而公共服务还有不到位的地方。”张庆祝说，“公安、城管等多部门综合会商认为，这些区域可以开通区域内的小型公共交通，接驳到主路和地铁站。我们已经在天安门地区做了尝试，新开通的一条线，围天安门、故宫、王府井等区域转，解决游客在天安门景区游览，效果不错。”

　　除了路面黑车外，随着天气转暖，水上“黑车”也有冒头趋势。张庆祝说：“本市基本上都是公园里面的水系，我们的主要职责就是查处没有资质的黑游船。”目前，交通执法部门配备了两条监管船，一条在北海，一条在什刹海，加强监管。

　　马上就访

　　司机：一个月也碰不上一次合乘

　　记者询问了5位的哥后得知，在日常运营过程中，他们几乎很难碰到合乘的情况。一位的哥说：“偶尔会在刮风下雨时碰上合乘的情况，但乘客一般都是自己商量怎么分摊车费，并不按照60%的规定交。这时候，我一般都会尊重乘客的意见，按表收费打印一张发票。”

　　据首汽出租公司给出的不完全统计，大部分的哥一个月也不会碰到一次合乘情况。

　　乘客：不愿合乘主要是怕麻烦

　　记者又随机询问了50位经常打车的市民，只有1位曾经体验过合乘。“合乘如果碰到目的地远近不同怎么办，车费谁付多少谁说了算？”市民赵女士在国贸附近上班，她不愿意合乘主要是怕麻烦，“总觉得跟陌生人目的地相同的概率并不大，而且合乘还会出现很多问题，比如走哪条路、先送谁等。而且打车为的就是图舒服，跟陌生人同车跟坐公交车一样会变得拘谨。”

　　解读：合乘不是拼车

　　允许出租车合乘，那么拼车是否也在允许范围内？业内人士解读，两者有本质区别。拼车是指出租车司机为追求更高的利益多载客人，这种行为侵害了乘客的利益。合乘是指在客运高峰时段，乘客经协商同意共同乘坐同一辆出租车的自愿行为。

　　“合乘与否的决定权掌握在乘客手中，不是由司机决定的。”首汽出租公司有关负责人说，因此乘客有权拒绝拼车。姚阔举例说，有的时候赶上下雪等极端天气，机场运力紧张，但我们工作人员只能劝导乘客尽量合乘，如果客人就是不愿意，也不能勉强。有些城市出租车司机载客后，依然随时停车询问招手人是否顺路的情况则属于强行拼车，不合法。

　　“司机已经载客后，如何找到顺路合乘者比较复杂，如果逐一询问会很浪费时间，车上的乘客肯定不乐意。”市民张先生说，“合乘可以方便更多人，可以考虑尝试，但希望有关部门能够出台相应细则规范合乘。”