关注农村道路交通安全：整治酒驾急需向乡村延伸(2)

　　农村道路酒驾危险多危害大

　　警力不足，查处力不从心

　　“农村道路酒驾被忽视，与一种模糊认识有关。”不少人认为，农村地域偏僻，道路车少人稀，饮酒后驾驶车辆无甚大碍，所以抱有侥幸心理。安徽省公安厅特约研究员吴斐介绍，其实，农村道路坑洼多，路面窄，弯度大，视线差，加之行人、自行车、人力车、畜力车、摩托车、拖拉机、机动车等混合使用，稍有不慎，就会发生交通事故，如果在饮酒后驾驶机动车辆，更是险象环生。

　　为什么说农村道路酒驾具有更大的危险性？湖南省株洲县大队民警李伟结合工作实践进行了一番总结归纳：

　　农村道路路况相对较差。相对于城市道路，农村道路大多弯多路窄，路面较差，交通指示、警示标志不全。在这样的道路上驾车，即使是没有喝酒都很危险，酒后驾车危险性不言而喻。

　　农村机动车车况相对较差。由于经济条件和农村生产生活的需要，农民朋友购买的车辆大多是大货车、农用运输车和摩托车，其中有相当一部分是城镇流向农村的“二手车”，并且有很多农村驾驶员只管驾驶车辆，而不知道保养车辆。酒后驾着车况不好、性能不良的机动车，发生交通事故的几率大大增加。

　　农村道路交通参与者安全意识相对淡薄。大多数农村驾驶员、在农村道路上行走的行人和在农村道路边上从事生产的农民，交通安全意识比较薄弱。有相当一部分行人存在“量你也不敢撞我”的心理，很多农村驾驶员也存在“这条路我天天走，就是闭着眼睛也能走”的心理。交通参与者安全意识的薄弱，使农村酒后驾车更容易发生交通事故。

　　农村交通事故处置时间相对较长。大部分农村地区离城镇较远，一旦发生交通事故，无论是处理交通事故，还是医务人员前来救治伤员，所需的时间都较长。在农村酒后驾车，不但发生交通事故的几率增加，而且一旦发生交通事故，后果更加严重。

　　农村酒驾危险大，然而在整治酒驾风暴中，缘何农村道路成了“盲区”？

　　“农村酒驾查处难度更大，导致违法成本大大降低，一定程度上助长了农村酒驾现象。”据介绍，目前，全国农村公路达350.7万公里，但管理农村公路的警力只有2.1万人，人均管理近167公里。由于基层交通管理部门人员少，酒精测试仪器配备不够，不能对农村酒后驾车现象进行及时、有效地查处。即使有时碰到酒后驾车现象，驾驶员弃车而逃或者驾车狂逃，交通管理人员出于驾驶员的人身安全考虑，也不便强行追赶。

　　让法律意识与发展水平同步

　　发动村民相互监督

　　农村酒驾引发的交通事故和一系列社会问题，直接关系到农民群众的人身、财产安全和农村社会和谐稳定。事实上，农村道路酒驾问题，已引起不少地方重视，许多交管部门也在探索治理之策。

　　江苏省江阴市建立了13个交巡警勤务中队，其中有10个设在乡村，在民警和协警的联合行动下，基本实现了酒驾查处的全覆盖。该市交巡警大队长徐明芳介绍，在严查的同时，他们还注重加大宣传力度，与邮政部门联合，将200名邮政投递员列为交通安全宣传员和信息员，在农村地区宣传禁止酒驾等法律法规，收到了较好效果。

　　在河南省修武县，县交警大队联合县电影院开展了“交通安全电影下乡巡映”活动。电影放映前，大队民警向村民发放《珍爱生命拒绝“酒驾”》等宣传资料，设立咨询台，耐心解答村民提出的关于“醉驾入刑”等有关交通安全法律法规方面的疑难问题。宣传教育片以案件重现的形式，讲述醉酒驾驶、无证驾驶等交通违法行为所导致的交通事故，让村民们切身感受到文明出行的重要性，受到农村群众的好评。

　　如何进一步解决农村道路酒驾问题，中国人民公安大学教授莫开勤认为，随着国家对“三农”问题的关注与扶持，农民不断创收致富，能开上车的人日益增多，如果不让法律知识水平与致富程度呈同向增长，在酒文化盛行的农村地区，恐怕酒驾问题会越来越突出。

　　清华大学教授余凌云认为，农村村民教育程度相对要低，法律意识相对弱，政府应加强宣传教育力度，从根本上提高人们自觉遵守相关法律法规的意识。他也建议，由于农村的警力投入较少，更应该落实好、发挥好基层组织的作用，通过村“两委”，组织群众自发学习，发动群众相互监督，走出一条交警指导、群众自治的新路子，从而预防和减少酒驾发生。

　　针对警力不足的现实，吴斐认为，破解农村酒驾难题，除了创新宣传模式外，需要多部门联动，齐抓共管，建立农村酒驾整治常态机制。他建议，继续扩大农村地区交警中队和派出所联勤机制，加大与乡镇综治办协作，定期开展酒驾宣传整治行动；交警大队不定期组建酒驾整治执法小分队，通过酒驾交通事故分析研判，对农村不同镇(村)酒驾“重灾区”及主要违法人群，制定有效措施，有的放矢，进行酒驾查处突击行动，扫除监管盲区，力争把农村道路交通事故降到最低限度。本报记者　黄庆畅