浙江拟立法保障出租司机权益 可拒载抱宠物乘客

　　我省拟立法保障出租车司机合法权益

　　碰到抱宠物的乘客，司机有权拒载

　　逐步取消客运出租汽车营运权有偿使用费；减轻劳动强度保障出租车司机休息休假权利；乘客携带宠物上车， 司机有权拒载……昨天，省人大常委会听取了关于《浙江省道路运输条例(草案)》审议结果的报告。

　　草案修改稿根据各地各方面意见，增加规定了出租汽车经营权的期限、有偿使用金的缴纳、服务质量考核制度、出租汽车服务区和电话招车系统的建设等方面内容。

　　逐步取消出租车经营权有偿使用费

　　杭州的客运出租汽车经营权有偿使用金从2000年开始，就在逐渐下调。2000年，出租车的权证费为38.5万元至38.7万元/10年；2002年为26万元/10年；2007年为15万元/10年(普通车)，5万元/10年(无障碍车)。

　　目前，杭州出租车权证费为5000元/年(普通车)，2000元/年(无障碍车)，电力出租车的权证费更低，每年只要1000元。

　　经营期限为5+x模式。什么是5+x？运管局相关负责人解释：出租车司机的年度考核的总分为1200分。如果年终时考核分数在1100分以上，就能获得1年的经营期限奖励。奖励期可以不断累积。但是要获得1100分，还是不太容易的，如有一次拒载行为，肯定就不合格了。

　　条例草案规定：“市、县人民政府应当采取措施，逐步取消客运出租汽车营运权有偿使用费。尚未取消有偿使用费的，对本行政区域内的所有经营者应当逐步按照相同标准收取有偿使用费，保证经营者公平负担。有偿使用费应当按年收取。”

　　“客运出租汽车营运权应当采取服务质量招标方式授予经营者；市、县人民政府可以决定以其他公平方式授予经营者。客运出租汽车营运权期限最长不得超过八年，但根据单车服务质量考核结果予以奖励延长的期限不计算在内。”

　　减轻劳动强度，保障司机休息休假权利

　　现在，杭州的出租车司机想要获得固定的休息时间，都要事先与承包出租车的老板以协议的形式事先约定，如果想临时请病假之类的，就要看老板能否通融了。

　　”基本上出租车都有替班人员，也有司机临时请假，另一个司机就开大班(白班夜班连着开，时间相对缩短)。“杭州出租车管理处王巍说，“出租车司机想要有休息时间和病假时间，首要前提就是要实现员工化管理。目前，杭州新增出租车的驾驶员必须全部实行员工化管理，必须要有与企业签订的劳动合同，才会给予办理出租车服务资格证。”

　　目前出租汽车行业普遍存在驾驶人员劳动权益保障不到位、承包费和风险抵押金缴纳数额过高、劳动强度过大等现象，亟需立法予以规范。为此，建议增加规定：“鼓励出租汽车客运经营者与驾驶人员签订劳动合同，实行员工化管理。”

　　“出租汽车客运经经营者与驾驶人员签订承包合同的，双方应当协商确定承包费、风险保证金等事项。”

　　“出租汽车客运经营者应当通过安排替班驾驶人员、免收驾驶人员必要休息时间班费和病假时间班费等方法，减轻驾驶人员劳动强度，保障驾驶人员休息休假权利。”

　　乘客抱宠物打车，司机有权拒载

　　《杭州市客运出租汽车管理条例》第二十四条提出：乘客在乘坐客运出租车时，不得携带污损车内卫生的物品。但据不少司机反映，由于该条例并没有明确指出污损物品包括哪些，所以有时候实行起来也挺纠结。

　　“比方说有人抱着小狗上出租车，狗的气味和毛发很容易遗留在车内，后面上来的乘客就会有意见，有的还会过敏。”出租车司机王师傅说，“目前碰到这类情况，我们又不能拒载，比较麻烦。”

　　条例草案规定：“乘客不得违反规定携带宠物乘车；违反规定携带宠物乘车的，道路旅客运输经营者有权拒绝该乘客乘车。”

　　同时还规定：“客运出租汽车驾驶人员应当按照规定使用客运出租汽车计价器；不得途中甩客、故意绕道，未经乘客同意不得拼载，显示空车时不得拒绝载客，违反的处三百元以上三千元以下罚款，可以并处暂扣三十日以下车辆营运证、从业资格证。”(实习生 刘康宁 记者 魏皓奋 吴佳妮)