学者称部分突发事件存在欺上瞒下信息不公开问题

　　今天上午，国家行政学院应急管理培训中心教授李雪峰博士，副教授张小明博士，副教授游志斌博士做客人民网强国论坛，以“从连发溺亡火灾事件谈公共安全文化建设”与网友在线交流。张小明在访谈中表示，有些突发事件确实存在欺上瞒下、信息不公开的问题，而解决之道在于制度设计和文化建设。

　　张小明认为突发事件有两种情况，一种涉及到官员问责，一种是不涉及官员问责的。涉及到官员问责的，就是通常说的“人祸”，不涉及到官员问责的就是“天灾”，比如说自然灾害。

　　一般情况下，“天灾”地方政府不仅不欺上瞒下，而是第一时间向中央政府汇报，而且一般是大报、快报，因为这样可以获得更多的中央财政拨款。但是涉及到“人祸”，确实存在网友所说的欺上瞒下、不公开信息的问题。

　　张小明表示，这时候有两条措施：一是制度设计，一是文化建设。在制度设计上，要建立鼓励地方政府决策，鼓励地方政府敢于负责任的激励制度。在文化建设上，要强调大力加强公共安全文化建设，贯彻预防为主，预防与应急相结合的应急理念，并培育相应的公共安全文化。