8名客车司机被查出疑似毒驾 交警处罚无法可依

　　“开车也要查毒，这还是第一次。”玉溪市澄江县某客运公司的驾驶员李师傅说，自己开车10多年了，对驾驶员查毒还是第一次遇到。近日，澄江县的180名客运司机和李师傅一起接受了涉毒排查，结果8名驾驶员尿检结果疑似阳性，被移交禁毒部门做进一步复查确认。

　　惊诧 8名客车司机疑似吸毒

　　在此次检查一周前，玉溪市中院对玉溪首例毒驾后肇事的案件进行了一审宣判。被告人周永全无证、吸毒、饮酒驾驶，造成两人死亡、两人轻伤，构成以危险方法危害公共安全罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　澄江县交警大队刘副大队长说，这次在全县范围内查毒跟这个案件确实有一定关系，没想到的是“澄江这么个小县城真能查出疑似阳性的”。

　　据刘副大队长介绍，澄江县目前拥有客运驾驶资格证的驾驶员为255人，实际从事客运驾驶的有189人。“这些人员驾驶的都是公交车、长途班车或其他运营车辆，不出事则已，一出事就是几十条人命的安全问题。”

　　7月初，澄江县交警大队、运政大队和禁毒大队对180名客运驾驶员进行了尿检，主要是涉毒检测。本以为在澄江这样的小县城应该查不出什么问题，但结果却有8名驾驶员的尿检结果呈疑似阳性。

　　在涉毒检测中，尿检的结果比较准确，但目前只能认定这8人属于疑似阳性。“尿检的结果只能作为参照，还不能定性为毒驾。”刘副大队长表示，这8名驾驶员已经交由禁毒部门进行复查，专业的检测将为他们定性。

　　尴尬 交警处罚无法可依

　　刘副大队长表示，如果这次被查出疑似阳性的驾驶员最终被定性为吸毒人员，有可能会被取消营运资格或吊销驾驶证，然后交由禁毒部门处理。

　　然而，如果澄江县交警部门真的对涉毒驾驶员进行吊销驾驶证的处罚，可能会给自己惹来麻烦。

　　目前，交警部门对涉毒驾驶的处罚依据十分模糊。在仅有的法律条文中，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车；《道路交通安全法实施条例》第一百零五条规定：机动车驾驶人有饮酒、醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的，应当接受测试、检验。但是，如果驾驶员违反了上述条款，将受到何种处罚并没有明确规定。

　　在司法实践中，对于驾驶人涉毒的，只能依照《禁毒法》、《治安管理处罚法》等对吸毒行为本身进行处罚。除非涉毒驾驶人造成严重后果且在事故中负主要责任以上的，一般根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等以交通肇事罪定罪处罚，或根据不同情节以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。现有法律法规并未对毒驾设定相应的法律责任，意味着只要不肇事就没有责任。

　　现状 路检困难监管缺失

　　记者从昆明市禁毒支队了解到，在昆明市还从未对机动车驾驶员进行过有针对性的涉毒检查，原因是“昆明还没发生过重大涉毒驾驶肇事案件”。然而，从2010年杭州一男子吸食K粉后连撞17人，到澄江周永全案，毒驾的危害已经引起全社会的关注，毒驾入刑的呼声也从未停息。在立法缺失的现状下，事前监管显得尤为重要。

　　澄江县此次查处8名客运驾驶员涉毒，从某种程度上说就属于事前监管，尽管处罚面临无法可依的尴尬境地，但引起了相关部门对毒驾监管的重视，排除了隐患。但像澄江县这样进行大范围的普查，在大城市几乎不可能实现。

　　昆明市禁毒支队两禁处处长王兵介绍说，目前对涉毒人员的检查主要有两种方式。其中，尿检最快，只需要两三分钟就有结果，成本也只需要几元钱。但尿检的结果目前不能为涉毒案件定性，只能作为进一步调查的参考。可以定性涉毒的检测更为专业，是通过在实验室中对毛发进行检测，每份样本检测要200到300元，所需时间也更长。因此，对于昆明这样的大城市，哪怕仅对客运驾驶员进行普查，也很难实现。

　　另一方面，由于法律的缺失，即使交警部门进行路检也很难有效果。就算驾驶员很配合地在路边接受了尿检，也查出疑似阳性，但交警部门又能怎么办？在未发生肇事的情况下，疑似涉毒的驾驶员只能由禁毒部门调查，按照吸毒人员处理。

　　由于从未进行过驾驶员涉毒排查，昆明市范围内究竟有多少驾驶人涉嫌吸毒我们不得而知。又有多少飞驰的机动车在吸毒人员的驾驶下会突然变成马路杀手，我们更是无法知晓。

　　期盼 唾液检测立法监管

　　如果交警路检毒驾时，能像检测酒驾一样，只需要驾驶员对着仪器吹口气就行，那么大范围的检测也并非不可能。据媒体报道，一种利用唾液对吸毒人员进行快速检测的唾液检测卡已经问世，并且获得国家食品药品监督管理局颁发的医疗器械注册证。在上海世博会期间，这种检测卡就曾大显身手，在2个月的路边吸毒筛查中，仅在某高速公路一个卡点就查获543名涉毒前科嫌疑人，其中持有机动车驾驶证的嫌疑人385名。

　　据了解，这种唾液测毒只需一个测试条或一个特制棉签，只要沾有司机唾液的测试条呈阳性或棉签颜色改变，就可认定其吸食了毒品，准确度达95%以上。“唾液测毒”灵敏度很高，吸毒两天内查出的概率达99%。另外，有些药物含有部分受管制的精神性药品成分，“唾液测毒”还能区分出是“吃药”还是“吸毒”。如此一来，对毒驾的初筛和路检将有望实现。

　　另一方面，国内对于毒驾入刑的呼声已经得到有关方面的重视，国内许多地区完善了了地方性立法。例如，2011年，浙江省修改禁毒条例规定：被强制隔离戒毒的吸毒人员，机动车驾驶证在强制隔离戒毒期间会被注销；被责令在社区戒毒的，机动车驾驶证在戒毒期间效力中止，并由乡(镇)政府、街道办事处代为保管；被强制隔离戒毒、被责令在社区戒毒的吸毒人员，在戒毒期间不得驾驶机动车，不得申领机动车驾驶证；驾驶机动车按无证驾驶处罚。

　　同时，有法律界人士提出，对于毒驾的监管工作应该贯穿于驾驶人的整个驾驶生涯中，事先检查、源头管控，才是治本之道。例如，建议对申领驾驶证的人员进行涉毒检查，从源头杜绝涉毒人员驾驶机动车。同时，加强对吸毒人员驾驶资格的管理，缉毒部门在查处吸毒违法行为人时，应该同时查吸毒人员是否具有驾驶资格，并与交警部门协作。针对有吸毒史人员、吸毒成瘾人员及被责令社区戒毒或强制隔离戒毒人员等，区分不同情形分别采取申领从严把关、延期审验、不予申请和审验及暂扣、注销驾照等措施。

　　新闻助读

　　毒驾反应迟钝更甚酒驾

　　据科学研究表明，吸食合成毒品人员在吸毒后，所产生的精神极端亢奋甚至妄想、幻觉等症状，会导致驾驶人脱离现实场景，判断力低下甚至完全丧失判断。酒后驾车比正常反应时间慢12%，毒驾则比正常反应时间慢21%，毒驾从某种程度上说比酒驾危害更大。澄江作为一个县城，不到两百名客运驾驶员中就有8人被查出疑似阳性，毒驾犹如浮出水面的冰山之一角。(蔡钧)