衡阳机务段铁路官员私设公司套取巨额生产成本(3)
利益均沾组成利益集团
据《法制日报》记者了解,彭泽军曾是一名很有前途的铁路官员,其仕途走得也是一帆风顺。1985年7月,彭泽军从兰州铁道学院机械系内燃机车专业毕业后分配到株洲机务段,先后任株洲机务段检修车间副主任、主任等职,1999年1月任衡阳机务段副段长,2002年3月任衡阳机务段段长,2005年7月因衡阳机务段与株洲机务段合并任株洲机务段副段长,仍负责主管衡阳片工作,2007年7月任广铁集团机务处处长,2008年5月任长沙铁路办事处安监室副主任。
彭泽军在没有走上正职领导岗位前,为人谦和,工作兢兢业业,得到过干部职工的好评。2002年3月从衡阳机务段主管后勤的副段长提拔为段长,这在当时出乎很多人的意料。
担任“一把手”后,并没有像彭泽军想象的那样可以随意花钱,段长使用的每一分钱仍然有许多规章严格限制,为了用钱能像囊中取物那样方便,彭泽军盯上了单位的生产成本,想从中套取资金供自己方便使用。
办案检察官介绍,彭泽军沦落的一个重要原因在于其权力没有得到监督。彭泽军在当原衡阳机务段段长期间,本单位行政干部的任用、奖金的发放、经费的使用等都是彭泽军说了算。该段的原纪委书记以及财务、多经、技协等部门负责人和少数干部,为了讨得“一把手”欢心,保住自己的官位和获取个人经济利益,在彭泽军作出套取公款的决定、非法占有公款时,不是积极抵制,而是积极想办法、出点子,为彭泽军的错误行为一路绿灯,久而久之结成了一个共同利益集团。
彭泽军之所以能够顺利套取公款、并将公款装进自己的腰包,与他的两名亲信的积极支持配合有关,一个是检修车间主任钟久玲,一个是科协主任李前。
为掩人耳目,彭泽军在不同的部门设立了多个小金库。检修车间的钟久玲、段办公室的计划员钟江文、多经经理魏军初、科协主任李前都分别给他保管小金库。其中检修车间钟久玲保管的小金库金额大、来源多,不仅有卖废旧电机的钱、也有卖废钢铁的钱以及虚开机车配件发票套取的钱等,累计有30多万元。即使后来彭泽军升任广州铁路集团公司机务处处长,仍然不忘把小金库的钱拿走,还多次打电话给钟久玲,要求把钱汇给他。从小金库取走的钱,彭泽军部分用于买房和装修,部分用于讨好情妇。
为了收买人心,彭泽军除了将小金库的钱中饱私囊外,对两名亲信和知情人员也非常慷慨。每年都会同意安排他们以各种名义、用套取的公款出国出境旅游和报销个人费用。
2007年1月31日,原北京铁路分局丰台建筑段副段长金某因犯贪污罪、巨额财产来源不明罪被北京铁路运输中级法院判处有期徒刑12年,没收个人财产20万元。法院经审理查明,自2001年始,金某利用任职期间的工作便利,先后7次个人或伙同他人非法占有公共财产共计人民币1286387.7元,另有150余万元财产不能说明合法来源。
本报记者刘希平
本报通讯员肖志钦
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-说“法” 铁路站段监督存“软肋”
铁路的特点是点多线长面广,如果铁路站段实行纪委书记和财务负责人由上级组织委派、工资和奖金不与站段挂钩,如果铁路站段在重大问题的决策全部实行民主决策、民主公开,那么同级纪检部门和一般干部职工在发现“一把手”的违纪违法行为时,就能理直气壮地进行抵制和向上级反映。