职业乞丐曾1秒赚100美元 不满警方饭菜自叫外卖

　　乞讨专业户五年进出执法站三百零九次

　　接受教育时叫肯德基外卖

　　警方微博揭职业乞讨真相

　　1秒钟赚到100美元？制造这个“赚钱神话”的，竟是上海轨交站内的乞讨者。

　　一位轨交民警曾在微博上感慨：“在整治车站乞讨的过程中，一名乞讨人员对我说：你一天累死累活赚那么点，还来管我，你知道我今天讨了多少？670元！你连我都不如，管我干嘛？”

　　上海警方的一个微博透露，自2008年以来，在进轨交综合执法工作站次数的排行榜上，何某以309次位居第一，陈老太以292次暂列第二，包某以241次位列第三……

　　越来越多的事实证明，有相当一部分乞丐并非是丧失劳动能力的弱者，乞讨正逐渐演化成一种“职业”——乞讨专业户，他们以各种伎俩造假，博得人们的同情，不劳而获地骗取钱财。要从根本上消除乞讨现象，除了严厉打击外，应该规范和完善社会救助措施和机制，让真正的弱势群体能够得到帮助。

　　地铁频现乞讨专业户

　　当一名拄着拐杖、步履蹒跚的老人被送进上海轨交徐家汇站综合执法站时，民警吴春雨看着他无奈地摇摇头。根据电脑档案记录显示，这名老人已是第64次来这里接受教育了。

　　这是《法制日报》记者近日在采访轨交警方查处乞讨人员时看到的情景。

　　据吴春雨介绍，在每日查处的乞讨人员中，“老面孔”占了绝大多数。经常进出执法站的还有吕某一家五口。“他们常在执法站‘团聚’。29岁的吕某带着小女儿乞讨，30岁的丈夫汪某带着大女儿和小儿子乞讨。”就在前几天，一家五口前后相差1个小时在执法站“团聚”，3个孩子聚在一起玩游戏，夫妻俩在一旁交流“心得”。50岁的黄某进出执法站也超过百次，他经常带着一名中过风的老伯一起乞讨，以要照顾老伯为名逃避拘留处罚。

　　而在人民广场站的执法站，平均每天也有二十多个乞讨人员被送进来，最多的时候一天有八十多个。据轨交总队人民广场派出所民警杨丽介绍，不少父母带着孩子远道而来，以筹学费的名义在轨道车厢里行乞。警方也曾经资助过一名行乞的孩子，但依然没能改变孩子的生活，孩子还是被家长连续带出来三年，不是因为穷，而是把乞讨作为一种发家致富或谋生的手段了。

　　在警方日常处理的乞讨人员中，不少人收入颇丰，甚至远超上班族。41岁男子臧某，半天乞讨收入就达500元，其中不乏外币。甚至还有乞讨人员问民警：“你一天能赚多少，还来管我，我今天就讨了670元！你连我都不如。”这些乞讨“老面孔”因为“看不上”警方提供的饭菜，会自己叫外卖，16元的鸭腿饭、牛肉饭套餐加饮料，甚至还有叫肯德基的。

　　微博发布“乞讨排行榜”

　　据统计，今年1月至8月，轨道公交总队各综合执法站共查处地铁乞讨行为9006起，收送强行乞讨人员962人次。其中，被查处10次以上的达7802起，411人次。

　　面对屡禁不止的乞讨行为，上海警方也在想方设法，采取有效措施。

　　8月14日，市轨交公交总队徐家汇站治安派出所官方微博“轨交警花”发布一条被网友称为“乞讨排行榜”的信息，曝光了2008年以来被轨交综合执法工作站查处次数排名前三的乞讨人员：“据不完全统计，在进综合执法工作站次数的排行榜上，22岁的何某以309次位居第一，88岁的陈老太以292次暂列第二，27岁的包某以241次尾随其后，大有利用年龄优势赶超之势……”据警方透露，何某，来自辽宁，暂住在铁路上海站附近，文盲，脚有残疾。陈老太来自安徽，下午与老乡打麻将，赢钱就不出来，输了就出来讨点赌资。甘肃人包某与老婆张某一个吹笛一个卖唱，共同乞讨，但两人都是打开音响搞假唱。

　　记者从上海警方获悉，在微博上推出这一与警务工作相关的专题，是希望让地铁乘客了解这些乞讨者并非迫于生活，而是想不劳而获，希望更多乘客了解“乞讨”的真相后，配合警方工作，还地铁车厢安宁有序的环境。

　　尽管并非出于恶意，但该“排行榜”发布后，还是引发了如潮的争议。

　　有市民表示，排在“榜首”的乞讨者，或是文盲残疾，或是老人，都是社会弱势群体，警方将其“示众”，伤害了乞讨者的自尊，“不人道”、“缺乏爱心”。

　　也有不少市民认为：“打击职业乞丐也是为真正乞讨者维护公平。不要让人们的同情心被浪费！这些职业乞讨者是社会冷漠的始作俑者！”

　　如何根治假乞讨现象

　　记者从上海市浦东新区人民检察院了解到一个案例：去年年底，河南人李某通过编造到上海残疾人联合会说唱团表演、每月工资500元的谎言，将3名盲人从河南老家诱骗至上海后，采用胁迫手段让3名盲人从事马路乞讨，乞讨收入归其所有。案发后，浦东新区检察院提前介入，侦查取证。近日，检察院以涉嫌组织残疾人乞讨罪对李某依法批准逮捕，这是上海检察机关批捕的首起组织残疾人乞讨罪案。

　　不过，这仅仅是个案，绝大部分乞讨“老面孔”或以乞讨为职业的“假乞丐”仍然“逍遥法外”。根据治安管理处罚法，只有“反复纠缠、强行讨要或以其他滋扰他人方式乞讨的”及“胁迫、诱骗或利用他人乞讨的”方可处以治安拘留、罚款。记者从警方获悉，根据法律规定，对于大多数职业乞讨者，只能将他们留置至22时或送入救助站，但他们到达救助站后往往不接受救助，第二天又可以出现在地铁车厢行乞。

　　此外，法律还规定有未成年人需照顾的违法嫌疑人不得拘留，70岁以上老人免于治安处罚，于是，幼儿、老人、残疾是乞讨者的“三大法宝”，被他们当成了“护身符”，也让真正的弱势群体无法得到应有的帮助。

　　为了动员广大市民一起遏制地铁乞讨现象，还地铁车厢安宁有序的环境，8月6日起，轨交徐家汇站治安派出所推出了“微信”举报的新举措。在信号良好的情况下，乘客发出微信5分钟内，民警即可到达相应车厢。

　　据警方介绍，迄今为止每天都能接到2到3个微信举报，最多时一天接到5个举报，大部分集中在晚高峰过后。不少乘客还会主动上传照片，以便警方辨识、取证。

　　对于如何从根本上消除乞讨现象，许多市民认为，一方面，对以乞讨为职业，意在不劳而获、以乞讨为幌子实则行骗偷窃的“假乞丐”们要进行严厉打击。更重要的是，应该加大社会救助体系建设，救助措施和机制需要规范和完善，让真正的弱势群体能够得到帮助，让不劳而获者没有立足之地。(记者刘建)