海南一村镇多名村干部合谋贪占救灾款24万获刑

　　办案人员发现了三个疑点。一是报销表签名笔迹几乎出自一人之手；二是有些领款人的名字，根本不属乐益村人；三是有些报销表所列项目根本不存在。

　　18张报销表都是假的

　　强降雨引发洪灾，一些农村水利设施被毁，房屋倒塌，水稻绝收，冬季瓜菜毁于一旦，这是2010年国庆期间海南省万宁市发生的事。

　　洪灾过后，各项救灾资金拨付给受灾村，仅万宁市万城镇乐益村就有各项救灾资金24万元。面对救灾资金，有些村干部利欲熏心，竟合谋贪占救灾款。检察官深挖细查，很快侦破此案，并向法院提起公诉。村委会原主任吴育辉，村委会原妇女主任、出纳员吴秀梅犯贪污罪被判处有期徒刑三年；村委会原会计朱文琼被判处有期徒刑一年，缓刑二年。

　　7月24日，万宁市检察院召集万城镇村(居)委会，“两委”100多名干部开会，检察长罗宗煌以案释法，为“两委”干部上了一堂预防涉农职务犯罪警示教育课。

　　煞费苦心 只为发财

　　2010年10月，万宁市发生洪灾后，面对下拨的救灾款，乐益村委会主任吴育辉动起了歪脑筋。最终他决定，与村妇女主任、出纳吴秀梅及会计朱文琼“合作”。

　　吴育辉找来了吴秀梅、朱文琼，他漫不经心地说：“发财机会对每个人都是公平的，就看你抓住抓不住。眼下就有个发财的机会。”

　　“什么发财机会？”吴秀梅问。

　　“这么多的救灾款，我们也该动动脑筋，想个万全之策，既要把钱变通到我们自己手里，又要做到万无一失。”吴育辉抛出了诱饵。

　　话毕，三人沉默许久。最终还是吴育辉打破了沉默，“成大事不能前怕狼后怕虎。那样只能一事无成。”

　　吴育辉一番鼓动人心的话，说得吴秀梅、朱文琼心里痒痒的。他们三人最终达成了一致——私分救灾款，赌上一把。

　　2010年10月至2011年2月间，吴育辉他们3人经多次预谋，最后决定：以村民修路、维修水利，发放特困户补助款等名义，制作假报表套领政府下拨的救灾款，而后私分。

　　很快，3人进行了分工。由吴秀梅负责填写报销表内容和签署经办人姓名，冒充村民签名。朱文琼在会计审核栏中签名，吴育辉在领导批示栏中签名确认。最后再由吴秀梅将报销表上报万城镇村财代管核算中心审核，这些手续履行完之后，便大功告成。三人通过这样的手段，共制作18份报销表提取4万余元私分。

　　自鸣得意 露出马脚

　　这些钱里吴育辉分到了2万元，吴秀梅也分到了2万余元。朱文琼心理最矛盾，他又想拿钱，又害怕出事，最终只拿了2000元。他认为，就是将来事发也不够立案标准，大不了退了了事。

　　谁能料到，当吴育辉他们还沉浸在喜悦之中时，2011年8月初，他们私分救灾款的事情被群众举报到了万宁市检察院。

　　检察机关立即展开秘密初查，3天初查下来，吴育辉等人私分救灾款的事实逐渐浮出水面。8月8日，立案侦查后，3名办案人员立即赶赴万城镇村财代管核算中心及乐益村委会，将救灾款下拨、支取的账册全部查封，核查工作连夜展开。

　　办案人员发现了三个疑点。一是报销表签名笔迹几乎出自一人之手；二是有些领款人的名字，根本不属乐益村人；三是有些报销表所列项目根本不存在。

　　带着疑问，办案人员抽查了签名领取误工劳务补助款的部分人员。

　　办案人员先是叫来村民朱清武，他是领取“参加巡逻救灾误工补贴款”表上人员之一。

　　“朱清武，你在2010年10月8日签名领了一笔150元的巡逻救灾工作误工补助款？”“我从未参加过巡逻救灾工作，也从来没领过什么误工补贴款。”“既然没领过钱，怎么有你的签名？”“这根本就不是我写的字。”

　　紧接着，办案人员又叫来村民吴光大。两份领款表上显示，吴光大在2011年1月16日签名领取特困户补助款150元，在另一份表上有吴光大在2011年2月24日签名领取卫生清理补助款500元。办案人员指着这份表上的签名，问：这两笔款是你领的？吴光大两眼大睁细看后，吃惊地说：“我从来就没有签名领过任何补贴款，这是假冒我的签名。”

　　办案人员将18张报销表所列签名领款的27人全部问过一遍，回答众口一词，从未领过任何补贴款，也没有签过自己的名。由此推断，18张报销表全是假的。获取口供 案件告破

　　证据扎实可靠，该是获取口供的时候了。

　　当吴秀梅被带到万宁市检察院询问室时，时针已指向下午3点。“我们是检察院的，就乐益村发生的私分救灾款一事向你了解情况。”办案人员直截了当地说。听此言，吴秀梅惊出一身冷汗。前些日子，她就听说检察院的人查救灾款的事了。

　　面对提问，吴秀梅心知肚明，瞒是瞒不了了。她定了定神，开始交代问题：2010年10月发生洪灾后，市、镇政府一共拨付20多万元的救灾款项给我们村委会，为了骗取一些救灾款项进行私分，我和吴育辉、朱文琼合谋造假报销表，共制作了18张报销凭证，私分了4万余元，其中吴育辉分得2万元，朱文琼分得2000元，剩下2万多归我了。那18张凭证都是由我、吴育辉、朱文琼共同商量后，由我具体操作伪造的，并且这18张报销凭证上所有领款人签名都是我自己或我找他人替签的，他们本人并不知情，而且上面的签名人员，我只是自己凭记忆写的一些人，我也不知道多少是我们村里的人。我们三人共同骗取的那4万余元是从救灾款项中提取了2笔，其中一笔是2万元，另一笔是2万多元，具体取款日期记不清了。

　　接着，吴秀梅写下了她私分救灾款的事实经过。2011年8月8日，她让家人退还了2万余元赃款，眼噙泪水写下了悔过书，希望能从宽处理。

　　根据吴秀梅的交代，吴育辉、朱文琼随即被传讯到检察院，没等办案人员发问，这二人便交代了他们弄虚作假，制作假报销表私分救灾款的犯罪事实。并退出了各自获得的不义之财。

　　朱文琼原以为退出2000元就万事大吉了，他做梦也不承想拿了2000元竟然也构成了贪污罪，也被检察机关采取了取保候审的强制措施，痛心疾首之余，他才如大梦初醒，发现自己的贪心竟惹出了这么大的麻烦。

　　供证完全一致，环环紧扣，随着此案侦查终结，很快向法院提起公诉。最终，法院经开庭审理后作出了判决。

　　吴育辉他们三人自认为找到了一条发财的捷径，其实被他们找到的却是一条通往牢狱之路。(李轩甫 陈穆敏)