“城管参加植物学大会”为何被质疑？

　　深圳城管派6人赴澳大利亚参加国际植物学大会，引来质疑如潮。人们的疑问是：参加植物学大会不是科研机构的工作吗，城管去干吗？面对质疑，深圳市城管局科研所所长胡振华作出了详细解释。大意是：深圳市城管局的职能不仅有城市环境卫生整治，还包括园林绿化、组织实施公共绿地、公园建设和管理、承担林业资源与林业环境保护等责任。而深圳市政府是第19届国际植物学大会筹委会，城管局是承办单位，所以城管局派员参加在澳大利亚举行的第18届植物学大会，是正常履行职责。胡振华进一步解释称，人们之所以对“城管出国参加植物学大会”有疑问，是因为对深圳市城管局的具体职能不是特别了解。

　　释疑之外，为进一步阐明城管局的具体职责，城管局还特意列出了大部制改革以后城管部门的职能概况，以供市民参考。此外，城管局还公布了植物学大会三份考察报告的名称，并称欢迎市民依法申请索取。应该说，深圳城管局这次的释疑，是比较有诚意的——不仅详细回应了对“城管出国参加植物学大会”本身的质疑，还列出了一些与此相关的衍生信息，这与一些政府部门能拖就拖能躲就躲的表现，形成了鲜明对比。

　　要不要派6个人？参会的花费合不合理？这些问题，当然需要深圳城管局的进一步释疑，但按照城管局已有的解释，既然园林绿化是城管的职责之一，深圳城管局又是下一届国际植物学大会的承办方，派员出国参会，确实属于正常的工作范围，这一点，相信绝大部分人都会接受。对于此次的考察风波，对于深圳城管局而言，其实最值得反思的是，人们为什么会有疑问，进一步说，为什么会对城管局的具体职能不够了解？

　　人们的疑问，恰恰来自于深圳城管局的政务信息公开得远远不够。“园林绿化”是城管职责之一、深圳城管局是下届植物学大会的承办方，这些与“城管出国参加植物学大会”紧密相关的政务信息，为什么在质疑风波形成之前大家都不知道？而大部制改革之后的深圳城管局到底有哪些具体职能，也属于早就应该广而告之的政务信息，为什么也要等到质疑风波之后再由城管局特意列出来？要知道，我们是有政府信息公开条例的，要知道，这些与民众利益密切相关的信息，是条例明确规定必须公开的，更要知道，信息公开是以“公开为常态，不公开为特例”的。

　　如果信息公开是常态，诸如“城管局负责园林绿化”这样的信息，人们早就应该知道，城管出国参加植物学大会，也断然不会引发如潮的质疑，更不会令深圳城管局代表的政府公信力陷入危机。现在，虽然深圳城管局作出了详细的释疑，但这种信息公开，却有些被舆论逼出来的味道，是被动的挤牙膏，而不是按照信息公开条例进行的主动公开。

　　之所以要强调政务信息公开，之所以要制定政府信息公开条例，既是为了满足民众的知情权，也是为了督促行政权力透明运行。但政务信息屡屡被舆论挤牙膏式逼出来的现实，却时刻在提醒我们，政府信息公开离“公开为常态，不公开为特例”，还有很长的路要走。(赵勇)