甘肃文县信用社主任挪用资金八百余万被判刑(图)(2)

　　重建家园贷款成了“唐僧肉”

　　2008年“5·12”汶川地震，给同处龙门山断裂带的甘肃陇南带来巨大的人员伤亡和财产损失，与四川青川县毗邻的文县成了重灾区。为了保障地震灾区农民恢复重建，甘肃省抗震救灾指挥部决定，为农村重建户每户发放3万元财政贴息贷款。

　　根据此精神，甘肃省信用联社确定了灾区农民重建家园贷款计划，下拨了贷款任务。此时，尚德信用社实际库存已严重亏空，为了掩盖事实，时任尚德信用社主任的张秋芸指使会计张晓昱(已判刑)从信用社灾区农民重建家园贷款专户转入张晓昱开户五保户账户16笔款，合计1103万元，而实转入249.7万元，一出一进走空账853.3万元。

　　慷国家之慨，大发灾难财。张秋芸把手中的放贷权用到了不该用的地方。2008年10月23日，经张秋芸同意，张晓昱以包括自己在内非重建户的名义，贷出重建款42万元，至2009年11月24日统收款时归还，财政累计贴息21.84万元。张秋芸自己截留挪用425万元供个人放贷、还息等，一部分2009年11月24日统收款时归还，一部分到2011年一季度案发，财政累计贴息109.48万余元。

　　除张秋芸和其他信用社内部人员及少数重建户外，由张秋芸违规贷出贴息款的还有县直机关及乡镇干部、学校教师、企业职工、城镇居民等60余人，当房塌屋倒的灾民在帐篷里眼巴巴等待建房资金时，本该是雪中送炭发放灾民的救助贷款，因为财政贴息，倒成了各路“精英”瓜分的盛宴，人人都想分一杯羹。大量的非重建户贷走了贴息贷款，致使部分村社的震后农户重建工作进展迟缓，村民多批次群体上访，造成了极其恶劣的社会影响。经查，尚德全镇农民财政贴息贷款被走空账、违规发放1058万元，截至2011年第一季度财政已累计贴息129.99万元。

　　在张秋芸眼里，没有什么钱是不能用的，因为做生意的“朋友”需要钱，她大手笔上百万出借，重建户区区3万元的贷款她也私自截留，积少成多，用于自己放贷。一个体户靠卖水果积攒了60万元，放心地交给张秋芸帮他存起来，结果也被张秋芸挪用，至今无法追回。

　　拆东墙补西墙，到最后，连她自己都说不清哪笔挪到哪里了。而当她自己身陷囹圄，急于退赔赃款减轻罪责，她财大气粗的“朋友”远远地躲开了。

　　爱儿子却使儿子远离了自己

　　女人在职场无论如何强悍，只要有孩子，心里总有一块最柔软的地方是留给孩子的，这也成了一些别有用心的人攻破她的“软肋”。张秋芸有一个独子，大学毕业尚未工作，孩子的前途是她一块心病。

　　2009年年底，和张秋芸并不相熟的田某打电话给她：“张主任你的孩子大学快毕业了吧？”田某说，他有个亲戚在省人事厅当处长，可以在张秋芸孩子就业问题上帮忙。就在当年春节期间，田某的亲戚回老家过年，张秋芸带着儿子由田某介绍专程前往拜访了这位处长。

　　2010年7月，张秋芸儿子参加公务员考试，笔试过关，面试要在9月进行，也就在这个节骨眼上，田某对张秋芸说他买了石家坡几家人的土地想盖房搞开发，要张秋芸帮他贷款。当时没有信贷指标，田某说县联社理事长答应有指标给他办贷款，只是现在那块土地很抢手，他急等钱用。

　　张秋芸本来还有些犹豫，但架不住田某软磨硬泡，再听他说联社领导答应贷款，加上儿子的事还要田某亲戚帮忙，正好移民局账户转过来400万元，张秋芸便将其中187万元转支给了田某周转。结果田某未能如愿贷到款，移民局的187万元也押进了石家坡那块地上，无法偿还。田某在省人事厅的亲戚终究也未能给帮上忙，张的儿子面试落选。为了儿子的前途，张秋芸冒着巨大风险，付出如此代价，到头来是赔了夫人又折兵。

　　在看守所里，张秋芸谈起儿子便泣不成声。自从关进看守所，丈夫和儿子一次也没来看过她。或许，丈夫和儿子也以她的行为为耻，即便她的初衷是为家庭、为孩子。

　　2011年10月11日，文县检察院对张秋芸以挪用公款罪和滥用职权罪向文县法院提起公诉。法院认为张秋芸为集体企业职工，不符合挪用公款和滥用职权主体，于2012年7月4日，以挪用资金罪一审判处张秋芸有期徒刑八年。张秋芸认为法院量刑过重，旋即提出上诉。目前此案还在进一步审理中。

　　案后说法

　　本案中，张秋芸采取简单的犯罪手段，一再得手，轻易地挪用几百万元，其中原因值得深思。

　　尽管金融系统的制度严密、全面，但是“一把手”破戒，就很容易形同虚设。它的警示在于，必须设定所有人员的责任，才能避免由于制度被践踏所带来的隐患。作为金融机构，必须针对行业的特殊性，增强全体从业人员的腐败免疫力；抓好对重点人员和重要岗位人员的教育和监督；严格执行各项规章制度。此外，本案中围着张秋芸转的一群所谓“老板”、“朋友”，无一例外都是冲着她手里掌握的权和钱来的。这也给掌握信贷权力的管理人员留下一个重要警示——对外交往一定要谨慎，时刻保持清醒头脑。(刘华 谭妮)