“80后”官员四年受贿千万 培养应避免急于求成

　　领取15万元安家费，6年时间跃升规划局副局长，

　　作为优秀人才引进的肖明辉因受贿1600余万元被判无期徒刑

　　青年干部如何不在“求贤若渴”中迷失方向？

　　10月12日，海南省第二中级人民法院宣判了一起青年官员受贿千万元案件。

　　案件主人公，年仅32岁的肖明辉，海南省洋浦经济开发区规划局原副局长，是清华大学硕士毕业研究生，6年前因当地人才引进政策到海南工作。他曾因工作成绩突出，被多次授予区级、省级荣誉称号。然而，在法院判决中，这个曾被认为“前途不可限量”的年轻人，却因受贿上千万元，被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　一个怀揣梦想的青年干部如何走上腐败之路？年轻干部该如何培养？

　　在腐败之路上，他的欲望被逐渐放大

　　据曾出席此案庭审现场的邢姓知情人回忆：“他戴着眼镜，外表比较斯文。和之前照片对比，案发之后他消瘦了很多。第一次庭审是在7月底，他一度悔恨不已。”

　　该知情人说，仅从简历判断，肖明辉给人的第一印象确实比较优秀。一个外来发展的年轻人，能在短时间内受到重用，升至副局长，该知情人表示“除了当地人才引进的政策和需求因素，确因其本身具有一定工作能力和真才实学”。

　　据知情人介绍，肖明辉上任后收受的第一笔贿赂源自当地洋浦小学的拆迁项目。“贿赂金额是6万元，和其随后收受的1611万元赃款相比，最初开的腐败之口并不大。”他说。

　　随后，在总造价达数亿元的安置房项目中，肖明辉建议引入业内大型上市公司，并引入全新的工程建设思路。“后来他想了个办法，为个人转移项目资金。项目的中标公司是他负责选定的。他又和同伙共同注册了一家空壳公司，名义上是以承包水泥、工程材料等为主业。”邢姓知情人介绍。

　　工程启动后，政府方面需要向中标公司打款。肖明辉与同伙通过私开发票、做假账等方式，以提供建筑材料为名，借空壳公司从中标者手中收取了1611万元“好处费”。

　　“如果早点儿被制止，他不至于走上这条路。他的欲望是被逐渐放大的。”媒体人翟春阳认为，“肖明辉的腐败之路值得警醒。原本优秀的青年干部迅速堕落，有两点原因：外因是一些不良官场文化影响了他；内因是其阅历尚浅、急于求成，作出了错误的选择。”

　　他认为，这起案件发生后，有关方面需要思考更为科学、稳健的青年干部历练和成长之路。

　　“要不是走错了路，本应有光明的前途”

　　10月12日上午9时，肖明辉一案在海南省二中院当庭宣判。据负责现场工作的一位法院工作人员介绍，宣判过程仅持续了半小时左右。

　　“宣判当天，肖明辉没有过多的个人表达，神情比较平静，没有流泪等反应。律师应该与他沟通并预判过结果。法庭宣判应在他预料范围内。和7月底那次庭审时不同，这次肖明辉不愿接受任何媒体采访。他在庭上表示，自己会考虑是否上诉。”他说。

　　据该工作人员介绍，肖明辉自判决之日起15天内，仍保有上诉权利。截至目前，他并未提起上诉。令该工作人员印象深刻的是，在两个月前的庭审现场，肖明辉曾表现出极为明显的忏悔和赎罪的态度。

　　“他有两个孩子，小的刚3个月，大的会走路不久。他曾表示，自己曾很努力地工作，在组织培养下成长很快，却误入歧途。现在，他内心充满愧疚，觉得辜负了组织和家人的信任。”曾接触过其本人的邢姓知情人说。

　　据介绍，洋浦经济开发区属于海南省成立较早的经济特区。近几年，当地进入二次发展时期，对人才“渴求度”极高。“国家层面和当地政府都开始重新规划和发展当地经济。因此，有能力的年轻人能迅速得到重视。”他说。

　　洋浦经济开发区规划局一位孙姓调研员的表示，一直以来，局里及开发区管委会对青年干部的培养都抓得很紧，配合纪委监察局开展了很多学习及专项工作。“干部作风培训一直在开展。中央和各级政府编印的材料、纪实片会定期观看。局里还组织了开卷考试。”他说。

　　当被问及对肖明辉印象如何时，该孙姓调研员表示，总体而言给人的感觉“是个阳光的小伙子，工作中很勤奋，综合素质也不错。要不是走错了路，本应有光明的前途”。

　　据了解，在该单位2006~2008年引进的人才中，肖明辉曾被公认是“数得上的优秀青年”。“为人谦和、比较有礼貌、办事说话得体”是大多数人对他的评价。初来规划局时，肖明辉的一番表述也曾给众人留下深刻印象。当时他说，“来到这里是想做一些事情。”

　　2002年，肖明辉毕业于郑州工业大学，随后考入清华大学土木系并获得硕士学位。很多和他学历相似的年轻人，都会选择留在大城市。当时他的表述，曾令不少扎根于此20多年的“老洋浦人”印象深刻。

　　“他能抛弃高薪、离开大城市来这里工作，我们还是挺感动的。”该孙姓调研员说。

　　近年来，因为对人才“渴求量”极大，当地管理部门曾通过一系列补贴、高福利政策吸引人才。据了解，肖明辉以科员身份初入规划局时，月薪为4000元左右。除此之外，局里还一次性补贴其15万元安家费。青年人才引进后，当地管委会也通常采用“传帮带”等方式，“将年轻人扶上马、送一程”。

　　“这起案件发生后，当地领导也该思考：年轻干部究竟该怎么培养？给他们一个职务、一份安家费就足够了吗？”翟春阳说。

　　据了解，肖明辉出生于湖南衡阳。在海南工作期间，他携同妻子举家来到当地。孙姓调研员表示，“远离家乡、带着家人来到这里打拼，仅从这两点看，我相信他的初衷是好的。只是在工作和与人接触中，迷失了方向。”

　　青年干部培养应避免急于求成

　　肖明辉受贿千万元一案引起广泛关注。此前，媒体报道海口市人民检察院一项统计显示：近5年来，该院查办40岁以下的年轻干部职务犯罪占此类案件总人数的38.5%，

　　面对个案及统计数据，更值得思考的是：原本优秀的青年干部，曾多次荣获区级、省级“杰出青年”称号，为何会在短时间内走上腐败之路？

　　翟春阳表示，肖明辉这样的个体具有鲜明特点。“名校毕业、年轻、有闯劲是这一群体的共同特点。但我认为，其最终犯罪轨迹具有普遍性：即权力腐败。”

　　在他看来，本案中肖明辉既负责重新编写相关招标文件及合同条件，还肩负“洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程EPC总承包项目”负责人一职。“他既参与规则的制定，又负责选择中标企业，手中的权力缺乏监督。”他说。

　　不仅如此，肖明辉涉足的全新项目领域在海南省属于首例引进，他的角色更显得无可替代。“这样做难免会加大官员的腐败风险。”翟春阳说，“监管乏力为权钱交易打开了方便之门。”

　　他认为，一些年轻干部之所以被信任和重用，因为他们仍是一张白纸，可塑性强、潜力大。“不过，应当避免干部任用中对学历、名校背景、年轻化过度关注的倾向。”

　　回顾肖明辉的成长历程，该邢姓知情人曾用“堪称火箭速度”来形容。

　　据了解，肖明辉毕业后进入海南省洋浦经济开发区规划建设土地局，6年间先后完成了环境监测站、洋浦中心医院等数个工程项目的管理及筹备工作。不到两年，就成为开发区规划建设土地局副局长。“他的成长速度很快。但我认为，他的心理成熟度和对他的监督没有及时跟进，是其误入歧途的重要因素。”该邢姓媒体人说。

　　近年来，国家不断加大对青年干部的培养力度。中央党校第30期中青年干部培训学员座谈曾提出，要“创新机制，广开年轻干部进贤之路。对年轻干部要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督”。

　　北京大学廉政研究中心副主任庄德水认为，当前一些地区大力引进、提拔青年干部，源自社会发展的需求。但是，这不意味着放松对青年干部的监督和鞭策。

　　“在授予青年干部权力的同时，必须确保选拔、培养和监督程序的透明有效。培养青年干部不能急于求成。一个成熟的干部，需要经历民意考核、基层锻炼等一系列长效评价体系。以这样的标准衡量，肖明辉的成长历程并不全面。”他说。

　　“监督机制要及时跟进，防止原本高素质的青年干部走入歧途。很多时候，官员从不法行为中得到好处，如没得到有效惩罚，难免会增强对腐败的心理预期。”翟春阳说。(记者 骆沙)