宁夏专用通信局原局长落马 认为小贪小贿没事

　　编者按

　　在刚刚结束的党的十八大上，反腐成为最受关注的话题之一。十八大报告更是不吝笔墨，对惩治腐败、健全反腐体系作了详尽的阐述，足见中央对反腐决心之坚决。

　　反腐，既需要健全预防体系、大力惩治，也需要归纳总结反腐案例警示官员。《法制日报》案件版今日选取相关反腐案例以作警示。

　　□非常案件

　　由最高人民检察院和监察部交办的宁夏回族自治区专用通信局原局长吴省省职务犯罪案，近日经宁夏回族自治区银川市中级人民法院二审后尘埃落定。《法制日报》记者从银川市中院了解到，63岁的吴省省已入监服刑，等待他的将是11年的狱中生活。

　　记者从法院判决书上看到，吴省省贪污、受贿都是在他退休前三四年间发生的，相对于一些巨贪、大贪而言，他贪污、受贿的总额不过15万元。更令人深思的是，吴省省原以为这些小贪小贿不会被人发现，没料到，在退休两年多后，东窗事发。今年7月，法院一审以贪污罪，判处吴省省有期徒刑3年；犯受贿罪，判处有期徒刑10年，合并刑期13年，决定执行有期徒刑11年。一审宣判后，吴省省不服提出上诉。

　　为了面子请客贪污

　　经法院审理查明，2005年10月，吴省省到北京参加北京邮电大学百年校庆活动，欲宴请老同学老战友。因所带现金不够，便给宁夏专用通信局的业务单位北京立信通仪科技有限公司总经理李某打电话，让对方给自己筹钱，并答应事后通过开单位供货发票予以处理。李某随即给了吴省省3万元。

　　2006年3月，李某以公司销售给宁夏专用通信局一台光缆测试仪的名义，虚开一张金额为43373元的供货发票快递给吴省省，吴省省将该发票签批通过宁夏专用通信局财务报销后，电汇支付给北京立信通仪科技有限公司。

　　经公诉机关查明，吴省省拿着这3万元除了请客，还为其妻子购买衣服花费2000余元，为自己添置衣服花去近万元。

　　帮人中标收受贿赂

　　除了非法占有公司财务，法院还查明，2006年4月，宁夏专用通信局对自治区迎宾馆电视会议系统工程进行招标。陕西省凯尔波达科技有限责任公司法定代表人徐某为谋求中标，找到吴省省提出要承揽此工程，并给予吴省省3万元人民币。

　　陕西省凯尔波达科技有限责任公司因不具备相关资质，便挂靠西安文华信通科技股份有限公司的名义报名参加招标。在工程招标会中，吴省省代表宁夏专用通信局发表了推荐西安文华信通科技股份有限公司的意见，最终该公司中标。

　　2006年6月，西安文华信通科技股份有限公司与宁夏专用通信局签订了建设合同，附件中约定对宁夏专用通信局相关人员进行国内和国外培训。吴省省欲到国外参加培训，但两次申办签证都未获通过，吴省省就将这一情况告知徐某。

　　为了感谢吴省省帮助该公司中标，并解决在工程施工中出现的问题和之后及时结算、付款能提供帮助，徐某于2006年国庆节期间，在西安和吴省省吃饭时将1万美元送给吴省省。后西安文华信通科技股份有限公司与宁夏专用通信局又签订补充合同，将国外培训改为国内培训，由西安文华信通科技股份有限公司一方承担培训费用。2007年11月，宁夏专用通信局先后有8人参加了培训。吴省省将徐某送的1万美金两次兑换人民币79174元用于个人消费。

　　百般辩解开脱罪名

　　吴省省于2003年12月18日被任命为宁夏专用通信局局长，2009年5月4日被免去职务办理退休。2011年11月24日，吴省省主动退赔赃款共计152547元。

　　案发后，在法院庭审过程中，吴省省百般为自己的行为开脱。他提出，李某给的3万元中，有两万余元用于宴请宁夏专用通信局上级单位的相关领导，属因公请客。经法院多方取证证实，吴省省将这3万元都用于个人消费，未采纳他的辩护意见。

　　同时，吴省省还辨称，没有在招标过程中为徐某牟取利益，徐某给他的1万美元是合同约定的考察费。因其此前出国签证两次被拒签，不能出国考察，等待以后有机会再出国；又因美元贬值，才将美元兑换为人民币。同时，兑换成人民币后钱一直在卡上并未动用。吴省省的辩护律师认为，吴省省的行为是暂时保管培训费，其行为只是违反了财经纪律，不构成受贿罪。

　　法院审理后认定，所谓1万美元是对方依据合同支付的培训费用的观点与事实不符，因合同是双方单位签订，确定被培训人员、组织培训、支付培训费用等均应当是单位行为，而吴省省却利用其职务便利私下接受对方财物用于个人消费，完全是为己牟利。因此，上述上诉理由及辩护意见均不予采纳。

　　银川市中院审理后认为，吴省省身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公款43373元，其行为已构成贪污罪；收受他人钱财109174元，为他人牟取利益，其行为已构成受贿罪。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，证据确实充分，处理适当，于是裁定驳回吴省省的上诉，维持原判。

　　■链接 重庆农委原副主任受贿300余万获刑15年

　　本报讯 记者徐伟 通讯员谢威利 重庆市第一中级人民法院近日对重庆市农业委员会原副主任兼重庆市农机管理办公室原主任罗泽宽犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪一案进行公开宣判。被告人罗泽宽犯受贿罪，被判处有期徒刑13年6个月，并处没收个人财产30万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑3年；决定执行有期徒刑15年，并处没收个人财产30万元。

　　经一审查明，被告人罗泽宽在担任重庆市农委副主任、市农机办主任职务期间，为重庆某农机连锁公司等9家企业生产、销售的插秧机、收割机等农机产品进入《重庆市农业机械购置补贴产品目录》、《国家支持推广的农业机械产品目录》以及某农机连锁公司向市农委借款880万元等提供帮助，分别收受上述公司相关负责人给予的人民币共计301万余元和价值人民币1350元的手表一块。此外，罗泽宽还挪用公款人民币50万元进行个人营利性活动。

　　□说“法” 把侥幸心理扼杀在萌芽状态

　　在缺乏监督、缺乏权力制衡的情况下，难保官员不利用公权力来牟私利，利用职务之便贪污、受贿。逐渐膨胀的私欲、扭曲的价值观、不受约束的权力，让个别国家工作人员经不住各种诱惑和冲突的考验蜕变为犯罪分子。有效防止以权谋私，首先要加强对权力运行的制约，加强监督制约机制，达到权力制衡；其次，让权力运行在阳光下，真正做到政务公开、透明；最后，加大惩治力度，彻底把某些官员的侥幸心理扼杀在萌芽状态。(记者申东)