村干部身兼多职缺监督 征地项目成贪腐高发领域

　　村干部一人身兼多职缺乏监督征地项目成贪腐高发领域

　　十堰69名乡村“领头雁”栽在钱上

　　村官犯罪的原因是多方面的，突出表现在，为官动机不纯，法制观念淡薄。有的是为了光宗耀祖，有的是图个吃喝，有的是为了盖几间屋，有的则更加直接——就是“为了能多捞几个钱”；权力过于集中。村上的各种组织形同虚设，村支书或村主任想干啥就干啥；思想教育跟不上；缺乏监督制约机制。有的村干部甚至认为，村集体的财物就是我村干部的财物，我想怎么花就怎么花，想怎么拿就怎么拿

　　非常案件 　　

　　一名村支书在不知不觉中触犯了滥用职权、非国家工作人员受贿、贪污、职务侵占四宗罪；乡镇党委政府对村干部的“小问题”不愿查处、不及时查处，捂着、盖着，最终让一批干部走上贪腐不归路——曾被认为是农村致富“领头雁”的村干部们，如今却频频因贪腐而落马。

　　《法制日报》记者近日从湖北省十堰市中级人民法院获悉，2011年以来，该市共审结涉村级组织干部犯罪案件51件，共有69名村官受到法律追究。

　　村书记一人兼三职

　　44岁的狄仁火没想到，“借”村集体的钱给村民用于经营活动，也会触犯刑法。

　　2003年起，狄仁火任十堰市郧县柳陂镇兴盛村村委会委员兼村出纳；2009年，他再次当选兴盛村村委会委员、村会计，同时还兼任村出纳；2010年11月，他开始负责兴盛村的全面工作。今年3月至案发，狄仁火任兴盛村村书记兼村主任、村会计。

　　今年8月2日，十堰市郧县人民检察院以狄仁火涉嫌犯受贿、挪用资金罪向郧县人民法院提起公诉。

　　检察机关指控称，2007年年底至2012年3月，被告人狄仁火利用担任村会计的职务便利，将村集体资金借给郧县柳陂镇信用社职工鲍波28万元，用于经营机械加工厂；借给兴盛村三组、四组各一名村民20万元和5万元，用于购买大货车搞经营。

　　法院经审理查明，案发前后，狄仁火借出的53万元均已归还。

　　此外，法院审理还查明，2011年年底，为感谢狄仁火对其承建的蔬菜大棚移民后扶工程项目的关照，个体老板张某到狄家送给狄仁火1万元现金；2012年春节前，个体老板汤某如法炮制，送给狄仁火1万元现金。狄仁火均予以收受。

　　法院认为，被告人狄仁火利用担任兴盛村村委会委员、村党支部书记兼村主任的职务之便，在协助人民政府从事移民后扶资金管理过程中，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；利用职务便利，挪用集体资金，借给他人进行营利活动，其行为构成挪用资金罪。

　　鉴于狄仁火主动交代侦查机关尚未掌握的受贿、挪用资金的事实，依法可以从轻或减轻处罚；且因他积极退清全部赃款，可以从轻处罚。

　　最终，法院判处被告人狄仁火有期徒刑两年，缓刑3年。