山西一法盲村官挪用扶贫资金为民办好事被判刑

　　中新网太原11月29日电 题：山西一法盲村官挪用扶贫资金为民办好事被判刑

　　作者 任丽娜

　　叔侄二人为村委主任一职争权夺利，换届选举中，叔叔从村委主任一职落选，不忿侄子当上村委主任，过着“阔绰”生活，便联合村名写举报信，并到纪委上访，要求查处侄子“贪污腐败问题”。不曾想，在相关部门对侄子贪污问题进行调查的同时，却发现叔叔任职期间存在更严重的违纪违法问题，叔侄二人均被判刑。

　　查处此案件的山西省纪委官员表示，此案件警示教育广大村官法盲村官当不得，告状争权使不得，而紧盯“国家扶贫款”这一“肥肉”的等靠要的思想更要不得。

　　叔侄为村委主任一职争权夺利

　　山西省壶关县晋庄镇西山后村，全村258户1047人，耕地面积1031亩。地处偏僻，山大沟深，自然条件恶劣，农民人均耕地少。农民收入主要靠外出务工。

　　2005年2月至2005年12月王羊昌担任该村代理党支部书记，其侄儿王金库是村委主任，叔侄二人就这样在村上共事，也相对和谐。但王金库总是心理不平衡，自己是村委主任，老是要听别人的。

　　2005年12月村委换届选举拉开帷幕，根据有关规定当选村委主任的将实行一肩挑同时被任命为支部书记。面对这种形势，只能有一人说了算，王羊昌、王金库都想支书、主任一肩挑。

　　通过村民选举王金库以微弱优势战胜了王羊昌，当选为村委主任，并被任命为党支部书记。王羊昌落选不在担任村支书，被任命为村委会计。叔侄二人角色转换，现在叔叔要被侄儿领导，于是村上不再平和，两人矛盾不断。

　　一年后晋庄镇政府为缓解二人的矛盾，将王羊昌安排到晋庄镇政府会计服务中心工作。

　　随着经济社会的发展，从2009年至2011年先后有三家石料建材企业入驻晋庄镇西山后村。村委经管企业占地补偿款等资金增多，村务账务长期不公开，引起了部分群众的不满。王羊昌在晋庄镇政府工作了解到该村这些年来经管资金很多，再加上王金库家里这些年新买了货车、装载机等，家里也阔绰多了。

　　想到当初与王金库竞争村委主任失败，王羊昌心理隐隐刺痛。2011年10月王羊昌与几名村民写举报信，多次到市纪委、县纪委上访，要求查处王金库的贪污腐败问题。

　　2012年2月20日壶关县纪委对王金库进行了立案调查，对王金库任职期间的账目进行了审计，查出了王金库的违纪问题。

　　2009年王金库在经手石料企业占地补偿款时，收入99120元，入账94920元，4200元未入帐贪污归己。2008年9月王金库违反规定将小流域专项资金30000元挪用于其他村务支出。

　　在对王金库贪污问题进行调查的同时，纪委调查组也对王羊昌2005年任职期间的账目进行了审计，经过调查却发现王羊昌任职期间存在更严重的违纪违法问题。

　　一心想为集体办好事却触法

　　2005年3月，由于村上太穷原支书撂挑子不干了，担任村支部副书记的王羊昌临危受命担任西山后村代理党支部书记。用王羊昌的话说当时村集体没有一分收入，无一间办公室。

　　为增加集体收入，解决村集体公益事业支出经费问题，上任后王羊昌虚列7户28口人移民户花名表，每口人补助2500元，套取上级扶贫移民资金7万元。该村扶贫移民项目负责人为当时的村委主任王金库。晋庄镇政府与该村签定扶贫移民款发放委托书，责任人为王羊昌，要求该村对户发放，不得截留，不得挪用，保证足额到户。

　　2005年6月29日7万元扶贫移民资金到位后，王羊昌、王金库将资金全部挪作他用，其中：2005年7月12日给该村北则沟自然村村民每人发放现金140元共计发放28700元(在发放过程中王羊昌贪污620元)，用于修建村级活动场所22879元，用于村委其他支出18472元。

　　王羊昌本是一心想为集体办点实事，却不知扶贫移民资金碰不得，挪用超过5000元就要追究刑事责任，不懂法闯了大祸。

　　2012年3月壶关县纪委案件审理室在审理该案件时，邀请县公安局经侦大队工作人员协助审理，发现该案涉嫌挪用特定款罪，经县纪委2012年3月9日常委会议研究，决定移送县公安机关追究王羊昌、王金库的刑事责任。

　　2012年8月29日壶关县人民法院判决王金库、王羊昌犯挪用特定款物罪，分别判处有期徒刑1年，缓刑1年。2012年9月27日经壶关县纪委常委会议研究，本应给予两人开除党籍处分，考虑到两人法盲违法，同时未造成严重的后果，给2人保留了党籍，分别给予王羊昌、王金库留党察看2年处分。

　　法盲村官当不得告状争权使不得

　　山西省纪委官员称，村官挪用特定款物构成犯罪一案令人深思。该案件告诫广大党员干部，随着社会的发展，法律制度的不断完善，民众法律意识的不断提高，以身试法，犯不应该犯的错不值。

　　启示之一：法盲村官当不得。村官不是什么大干部，但却是几百上千人的头，大了1年能管几百万上千万，小了也能管个几万十几万的花销。作为村官学法守法是非常必要的。要懂得什么事该做，什么事不该做，什么事应该怎样做；什么钱能花，什么钱不能花，什么钱应该怎样花。不要让好心为民办事，即使没有贪赃枉法，也触犯了刑律，例如挪用特定款物，滥发集体林木等罪名，犯不应该犯的错不值。或许村官们也应该请个法律顾问。

　　启示之二：告状争权使不得。当前部分村庄村庄村干部之间争权夺利的现象，或者是在任干部之间，或者上台干部与下台干部之间争权夺利的现象普遍存在，甚至有的干部不惜用上访告状的方式，告倒他人自己上台。前任干部状告在任干部，告状者与被告着都得到纪律法律的严惩。

　　村民换届选举成为法律制度规定下来，能者上庸者下，就不免有个竞争，能当上干部就有一天要不当干部。下台者要有良好的心态，村主任也不是非由谁来当不可，要平常心对待，要学会包容，学会辅助他人；在任者不要高高在上独断专行，要善于解决矛盾，做好群众工作，村民能选你上台，同样也能让你下台。

　　启示之三：等靠要的思想要不得。个别乡村以穷为荣，以穷为要扶贫款的资本，老是盯着国家扶贫资金这块肥肉。国家扶贫资金年年拿，“贫困帽子”当做“金饭碗”。

　　进北京，跑省城，要扶贫资金，花了3万要了5万，到最后落个被纪委查处，严重者锒铛入狱，身败名裂。由此可见，“扶贫政策救了一部人，也害了一部分人。”

　　山西省纪委强调，对于国家的扶贫政策，贫困地区的官员要有一个正确认识的态度，树立利用优惠的政策干事创业的精神，切实解决老百姓急需解决的生活困难，更重要的是要搞好村民致富创业，早日带领群众脱贫致富。(完)