西安晚报：需要廉政观察员更需要反腐监督员

　　有速度、有力度，微博反腐持续走热。此时，南京市纪委又添了一把火——网络征募微博廉政观察员，请微博用户为反腐出谋划策。(12月6日中国广播网)

　　“用鼠标扳倒贪官”，网民反腐功不可没，然而“鼠标”能否发挥威力，其实是有前提条件的——官方重视。单增德、杨达才、孙德江、雷政富这一干官员被查，起因确是网爆，但如果官方没有足够的重视，即便有举报又能如何？由于官方不重视而不了了之的情况其实并不少。比如，同为“名表问题”，陕西的“表哥”因为官方介入调查，很快查出了问题；而福建的“表叔”则平静得很。有媒体评论质疑：“福建表叔”事件为何会成为一桩疑案？有大学生申请公开“福建表叔”工资被拒；沸沸扬扬的“跨省撤报”问题也一直未见纪检部门有回应。这既不能证明“表叔”的清白，更不能消除公众心中的疑惑，只能令政府公信不断流失。

　　“表叔”“表哥”同途殊归，很不正常。而本质问题则是体制内自我监督带来的不确定性——动不动真格的“看心情”，重视不重视，由官方决定。也就是说，“鼠标反腐”也只能“反”到发现和曝光问题的程度，但发现的问题能不能有说法，终究要取决于体制内监管。

　　假如存在有效的外部监督，比如有权启动对监管不作为的问责，“福建表叔”事件应该不会是现在这样风平浪静。但现实情况是，面对反腐与监管的不作为，社会监督也只能通过舆论呼吁，有没有效果依旧取决“官方重视”与否。

　　那么我认为，目前这种单极反腐机制最缺的并不是“出谋划策”，而是有效监督，特别是对反腐败不作为的问题，应有来自社会的外部力量给予监督。

　　官方反腐不但需要网民观察，更需要网民监督，不如将“廉政观察员”改作“反腐监督员”，或在“出谋划策”的基础上增加监督职能——设置一定的制度程序，让“反腐监督员”监督反腐有章可循，比如可以启动听证、质询等程序要求纪检部门向社会通报办案情况、解释不调查的原因等等。

　　对“鼠标反腐”需要保护和鼓励，但不必夸大它的能量，网民们也不要贪功；而只有在制度反腐上实现突破，社会参与反腐的权利制度化，具体可操作，“鼠标反腐”才能发挥更大的威力。(马涤明)