调查显示腐败位列“国家级难题”首位(图)

　　贾立政等

　　所谓“国家级难题”，是指当前和今后一个时期国家发展中面临的，事关全局、触及根本、急切紧迫、关注程度高、解决难度大的一系列重大挑战和棘手问题

　　公众调查结果显示，前三项“国家级难题”分别为：“腐败多发高发，反腐不力亡党亡国，如何跳出历史周期率”；“贫富差距过大，收入分配不公，如何科学分配好蛋糕”；“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”；得票率分别为100.00%、97.16%、86.75%

　　◆前十项国家级难题中的八项集中于政治和社会领域，要实现百姓对“美好生活的向往”，政治和社会领域的改革与发展亟需迎头赶上

　　◆前十项中的四项难题直指公权力行使失范，规范公权力是关键

　　◆未入选前十项“国家级难题”的问题同样不容忽视，有些甚至更关乎根本，需要社会各界提高认识，推动解决

　　国家级难题：在自信与自省中开启新的征程

　　中国改革发展成就辉煌，举世公认。在鸦片战争170余年后的今天，中国社会的面貌发生了天翻地覆的变化，国家和民族的命运已经彻底扭转，中国人民在中国共产党的领导下，告别了在种种老路、邪路中迷失的往日，从根本上树立了强大的理论自信、道路自信、制度自信。这种前所未有的自信，对政党和国家而言，都是宝贵的精神财富。

　　自信的同时，还要有深刻的自省。必须清醒地认识到，在全面建成小康社会的征程上、尤其在近五到十年间，我们还面临着一系列事关全局、触及根本、急切紧迫、关注程度高、解决难度大的“国家级难题”，需要中央统筹全局，集中全党全国人民的智慧，以巨大的决心与勇气加以解决。这并非妄自菲薄，也绝不是危言耸听，而是客观现实。直面这些问题、正视这些挑战，透过错综复杂的现象和形形色色的分析，对这些难题进行科学的评估与梳理，筛选出其中最为紧迫、尖锐的那些难题，不仅是义不容辞的责任、舍我其谁的担当，而且也是基本的理论自觉与发展自信。

　　习近平总书记深刻指出，我们不能“躺在过去的功劳簿上”，“责任重如泰山，事业任重道远”。对国家级难题的科学分析和系统解决，是新一届中央领导集体治国理政的现实实践起点，全面建成小康社会决定性阶段和中华民族伟大复兴新征程将在这种自信与自省中开启。

　　我们的底子厚了，我们的起点高了，同时我们积累的问题也多了。未来，我们绝对不轻松。

　　研究历程：求索、曲折与坚持，逐步推进、不断深化

　　人民论坛杂志社自2012年5月启动“国家级难题”选题与调研项目，至12月初完成公众调查与统计分析，历时半年多：

　　(一)《人民论坛·学术前沿》(2012年7月下)首次推出了“中国的国家级难题”专题，邀请胡鞍钢等几位知名专家学者，围绕这一主题进行讨论，从理论高度分析一些难题的成因、现状与应对之策，引起较大反响。但究竟“哪些难题属于国家级难题”？大家期待对这一核心问题进行更系统深入的探讨。

　　(二)围绕上述核心问题，人民论坛编辑部接手此任务，广泛征求意见。编辑部广泛征求了300余位专家的看法、意见，征集意见文本达13万余字。专家看法充满真知灼见，但更多是从各自专业领域出发，对这一问题的顶层思考较少，评选与衡量的标准仍不清晰。

　　(三)人民论坛问卷调查中心成立专项研究课题组，使此项调查与研究进入第三阶段。为了使课题研究更加专业、科学，在征求了专家意见之后，人民论坛杂志属下的人民论坛问卷调查中心成立“国家级难题专项研究”课题组，由杂志社总编辑任组长，系统梳理学习2002年以来党的重要会议精神及每年政府工作报告等主要文献，召开多次研讨会，设计国家级难题课题研究方案，开展深入研究。

　　(四)2012年11月中旬，专项研究课题组在遵循科学性的基础上对难题选项进行提炼。在研究过程中，学术上的深刻会带来操作上的挑战，为了使课题研究更具可操作性，综合人民论坛的优势，借鉴人民论坛以前推进类似课题的经验，最终确定了在遵循科学规范、学术规律的前提下，把复杂的问题简化，运用公众调查来筛选“国家级难题”的方法，运用开放式讨论来推进研究深入，确立了此次调查“既要抓住要点、科学严谨，又要深入浅出、通俗易懂”的总体思路。此后，课题组通过深入学习党的十八大报告及文献研究，综合吸纳征求的专家学者、党政干部等各方意见，历经几轮提炼、筛选，列出了22个“国家级难题”选项，并从“紧迫程度、复杂程度、尖锐程度、关注程度”等四个维度，对各个选项进行了量化考察的设计。

　　(五)分群体、分地域大范围调查。大范围调查：截止11月30日，调查总计进行7天，参与人数14876人。网络调查：在人民网、新浪网、搜狐网、中国新闻网、人民论坛网五家门户或重点新闻网站突出位置推出网络调查问卷，调查参与人数12006人。进行分群体随机抽样书面问卷调查：在人民论坛调研基地与合作单位发放书面问卷3000余份，回收有效问卷2870份(其中专家学者600人，党政干部1200人，其他人员1070人)。