湖北丹江口原副市长受贿被判8年 政协委员被撤

　　13年的副市长生涯，一个曾获勤政为民好评的干部，最终倒在腐败之路上。

　　记者昨日获悉，原丹江口市副市长惠凌波，犯滥用职权和受贿两宗罪，被郧西县法院一审判处有期徒刑8年，没收违法犯罪所得上缴国库。本月，十堰市政协四届十一次常委会议讨论，决定撤销惠凌波政协十堰市第四届委员会委员、常务委员、教科文卫体委员会主任职务。

　　多年分管招商引资工作的惠凌波，与多个地产开发商来往过密，利用职务违规审批优惠减免政策，导致130余万元规费流失，为他人谋取利益，先后十余次收受贿赂150余万元。

　　一审判决后，惠凌波表示不再上诉。

　　违规审批优惠致139万元损失

　　今年49岁的惠凌波，大学文化，1998年11月至2011年10月担任丹江口市副市长，2011年10月至2012年12月任政协十堰市委员会常委、教科文卫体委员会主任。

　　2005年，湖北某房地产开发有限公司在丹江口开发“东信财富广场”项目，该公司董事长龚某与时任分管招商的副市长惠凌波协商，由龚某为该市完成等值于1800万元的外资引进任务，惠凌波就为该项目办理招商引资优惠政策。

　　2005年12月，龚某在丹江口注册成立中外合资企业十堰某置业有限公司，而后龚某利用200万元资金，循环兑换港币汇至东煌公司账户，在账面上做出一个1800万元的外资引进效果。

　　2006年4月，惠凌波安排丹江口市招商局出具报告，以东信财富广场项目系外币投资为由，建议市政府给予该项目相关行政事业规费照顾。根据规定，一般性房地产项目不能享受招商引资优惠政策，并且外资优惠政策主要用于减免税收，不用于减免行政事业性收费。

　　惠凌波在明知该项目不符合政策规定的情况下，违规审批同意该项目享受优惠政策。而后，该项目违规享受了行政事业性规费全部免交，服务性收费按50%征收的优惠政策，导致139万元建设规费收入的损失。

　　无偿获得股份后再索取分红

　　2007年下半年，经惠凌波介绍，湖北某公司董事长龚某出资30万元入股张某(湘中烟花爆竹有限公司股东)的公司。2010年下半年，龚某多次向张某催要股份分红无果后，提出将股份无偿送给惠凌波，以感谢其多年来的关照，惠凌波表示同意。

　　2010年底，惠凌波与龚某约定，由其胞弟惠涛(化名，另案处理)与龚某签订一份虚假股权转让协议，惠涛先支付龚某30万元股份转让费，事后龚某再将30万元返还。2010年12月，惠涛将30万元现金汇入龚某账户，2011年1月25日，龚某将30万元现金汇入惠涛妻子朱某的账户。获得龚某的股权后，惠凌波于2011年5月向张某索取10万元分红。

　　2012年2月，省纪委在丹江口调查相关领导的经济问题。龚某将纪委找其谈话的情况告知了惠凌波，担心自己收受股份的事情败露，惠凌波于2012年3月安排惠涛将30万元退还给龚某。

　　不过，2006年至2011年，惠凌波6次收受龚某以春节礼金或感谢费的名义送来的贿赂款共计8.5万元。

　　协调一次纠纷收到100万元好处费

　　2002年，丹江口某置业有限公司在该市开发静乐宫项目时，董事长郭某与惠凌波结识。2002年11月，惠凌波任静乐宫修复建设领导小组副组长，此后多次为永乐公司开发项目提供协调服务工作。

　　2003年4月，郭某出资50万元承租1900余亩林地。2010年，湖北某实业公司董事长何某在开发“丹江旅游港”项目时占用了郭某承租的部分林地，双方为此发生矛盾。惠凌波负责协调解决双方纠纷，经多次协调，何某同意出资整体购买郭某的林地承包经营权。

　　在协调过程中，郭某向惠凌波表示要送一定的好处费，以感谢惠对自己开发静乐宫项目和解决林地纠纷上的关照。2011年6月，何某同郭某签订转让协议，并支付700万元转让费。2011年8月，郭某在海口市电话联系惠凌波，让惠提供银行账户。惠凌波指使胞弟惠涛在银行开一账户，几天后，郭某从海口市将100万元汇至惠涛的账户。

　　此外，据检方指控，惠凌波在担任副市长期间，利用职务便利为他人谋取利益，先后11次非法收受丹江口市某矿业公司、某农牧公司、某水泥公司、某矿业公司、某钢铁公司及数家开发商的贿赂共计155万元。

　　离任之后还在春节收受礼金

　　2011年12月，惠凌波卸任丹江口市副市长，任十堰市政协教科文卫体委员会主任。为了感谢惠凌波在丹江口担任副市长期间的关照，2012年春节，龚某和王某分别以春节礼金的名义向其行贿0.5万元和1万元，惠凌波予以收受。案发后，惠凌波胞弟惠某代其退还赃款100万元。

　　公诉机关认为，惠凌波身为国家机关工作人员，在工作中不正确履行职责，致使国家利益遭受重大损失，且利用职务便利非法收受他人财物并为他人谋取利益，应当以滥用职权罪和受贿罪追究其刑事责任。

　　法院审理后认为，惠凌波构成滥用职权罪，但因多种原因造成，最后认定其个人造成损失数额应为101万元。同时，该案在办理过程中，龚某将139万元规费退交市检察院，损失已挽回，可以从轻处理，免予刑事处罚。此外，能够认定惠凌波受贿数额为149万元，在量刑上可以考虑认定其有自首情节。楚天都市报 徐雁初 水母 胡云发 贾志喜