女子上访被关太平间3年 曝当地政府对法治蔑视

　　陈庆霞悲剧源自当地政府对法治的蔑视

　　据中央人民广播电台“中国之声”连日来报道，黑龙江省伊春市带岭区居民陈庆霞，因上访在劳教期满后，被当地政府部门强行关进一所太平间，限制人身自由达3年之久。2007年，陈庆霞的儿子在当地信访办截访时走失，至今下落不明，陈庆霞丈夫目前住在精神病院，陈庆霞本人在拘留所时下身瘫痪，而当年的截访者则被授予“伊春市特等劳动模范”称号，并已官至带岭区总工会主席。

　　对此，当地官员还言之凿凿辩解说是“人文关怀”。从2003年以来，上访、拘留、劳教；截访、丢孩子、瘫痪、拘禁、监视、太平间……10年间，陈庆霞遭受了怎样的巨大创伤？陈庆霞这一人间悲剧是谁策划制造的？没有任何法律依据，未经任何审判和听证程序，就擅自长期限制公民人身自由，人文关怀从何而来？这分明是对法治的粗暴践踏，是对宪法规定的“国家尊重和保障人权”的极端蔑视。伊春市带岭区政府有关部门此举已经严重损害国家声誉，造成恶劣社会影响。若相关报道内容属实，公安、信访、环卫等政府部门以及决策和具体实施的官员已涉嫌非法拘禁、滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪。

　　2006年7月26日公布实施的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(下称《立案标准》)第二部分第1条规定，对于国家机关工作人员利用职权非法拘禁，非法剥夺他人人身自由24小时以上的，检察机关应予立案。我国刑法第238条规定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”

　　对批准或者决策关押陈庆霞的有关领导，检察机关则可以直接以涉嫌滥用职权犯罪立案侦查。《立案标准》第一部分第1条规定：国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，“严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的”，检察机关应以滥用职权罪立案侦查。刑法第397条规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

　　2013年1月9日，最高人民法院、最高人民检察院公布实施的《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》(下称《解释一》)规定：“国家机关负责人员违法决定，或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务，构成刑法分则第九章规定的渎职犯罪的，应当依法追究刑事责任。”

　　针对渎职犯罪指控，伊春当地政府可能又会抬出集体决策这一“法宝”。但这一“法宝”已经失灵。《解释一》同时规定：以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。

　　依据目前披露的信息，检察机关有必要及时介入调查，彻底查清幕后的真相，追究相关人员的非法拘禁、滥用职权、玩忽职守等刑事责任，给民众一个交代。唯有依法查办，追究相关人员责任，才能破除权力崇拜，使当权者才能真正敬畏权力、敬畏法律，依法依规行政。(王新友)