广州南沙试点官员财产申报 称欢迎举报绝不护短

新闻发布会会场。 记者庄小龙摄

南沙领导干部重大事项申报公示将在3月份全国“两会”后启动

昨日下午，广州市纪委举行2013年春节后的首场新闻发布会，市纪委常委、新闻发言人梅河清介绍了2013年廉洁广州建设的新思路和重点部署，并首次披露南沙官员重大事项申报公示“时间表”――南沙区领导干部重大事项申报公示工作将在全国“两会”后启动。

梅河清表示，考虑到试点工作的敏感性和群众的高度关切，初步考虑等上级批准后，在3月份全国“两会”召开后积极稳妥地启动试点工作。在借鉴香港、澳门等地经验的基础上，南沙的试点有很多创新，比如将对申报内容开展抽查核实，同时正在研究对于申报不实的处理办法。

“原来提的是领导干部家庭财产申报公示，现在叫做领导干部重大事项申报公示。”梅河清说，对提法做出修正，是与省委、省纪委相关工作和要求保持一致，而且“重大事项比财产公开更准确、更科学”。

“重大事项不仅限于财产的申报和公开。”梅河清解释道，试点区的有关重大事项申报内容，不仅含有领导干部的房产、汽车等财产信息，还包括其个人出入境情况、配偶及其子女的从业情况，这些都不属于财产范围。

梅河清认为，财产公开是防治腐败的“预防针”，不是“百灵丹”，它只是防止利益冲突制度的一个环节，“实践和理论研究证明，最显性的廉政风险就是利益冲突。防止利益冲突包括财产申报公示，还包括利益处置、利益回避、行为限制和惩戒问责。”

梅河清说，财产申报公示只是防止利益冲突的手段，需要信息联网、诚信体系建设等一系列的配套制度。广州先试水推进这项工作，希望通过积极探索，努力走出一条加强党内监督、推进重大事项申报公示的新路子。

创新：广州探索建立预防腐败“实验室”

今年，广州将起草贯彻落实中央和省建立健全惩防腐败体系2013~2017年工作规划实施办法，开展制度廉洁性评估，探索建立预防腐败“实验室”等等。

据梅河清介绍，探索建立预防腐败“实验室”是指纪检监察部门与社科研究机构进行合作，对案例进行实证研究。主要通过研究、剖析腐败案件发生的深层原因，发现共性的特点和有规律性的东西，特别是及时发现一些有倾向性、苗头性的问题，及时建章立制，进行论证，有利于提高防治腐败的针对性，提高精确打击力及预防腐败的科学化水平。

　　回应热点

“欢迎举报官员房产腐败，绝不护短”

前段时间曝光的多起“网络反腐”、“房产反腐”案例引发高度关注。多地出台措施严控个人查询房产信息，部分网友认为有包庇腐败的嫌疑。

对此，梅河清表示，反腐要走法制之路，搞反腐倡廉建设根本要依靠群众。“对房地产信息查询做出的规范，是按照国家制定的物权法，对加强内部规范的一些措施进行修正和调整，有利于按照制度来保护广大群众的隐私权。”

“广州从来没有关闭群众依法查询房产信息的大门，但是查询相关信息要依法，符合条件。”梅河清表示，如果有群众发现官员存在房产方面的腐败，请立即向纪检监察机关举报，纪检部门会依法严惩，绝不护短。

南沙试点五个注重

　　注重公示重点对象

第一是注重公示重点对象.。梅河清说，香港公示涉及40个主要职位；澳门的公示也主要是副局级以上官员，1000多人；美国有25万人要申报，只有2.5万人向社会公示，主要是关键岗位和行政首长。

　　注重防止利益冲突

第二是注重防止利益冲突。梅河清称，港澳官员申报及公示内容都是为了防止利益冲突，香港没有财产申报的提法，只有投资申报，即官员办了什么企业、有什么投资交易、自己和配偶在哪个企业兼职等。

　　注重公开接受监督

第三是注重公开接受监督。梅河清介绍，港澳官员申报的内容很详细，向社会公示的内容简略。

　　注重依法有序推进

第四个是注重依法有序推进。梅河清透露，南沙试点工作有配套措施，“已经形成了五个制度规定，每个环节都有规定。”

　　注重保护隐私

第五个是注重保护隐私。梅河清说，港澳两地把保护个人隐私作为基本原则和制度要求，“香港官员的工资就没有公示，存款就更不用说。”梅河清称，一定要辩证看待这项工作，正确进行引导。

　　对申报不实将有处理办法

在借鉴香港、澳门等地的经验和成果基础上，南沙的试点工作也有很多创新举措。梅河清举例说，南沙试点将按照中央统一要求，开展对领导干部重大事项的申报内容开展抽查核实工作；据他了解，其他国家和地区官员申报财产后，并没有抽查这一环节。试点工作将利用全国领先的党风廉政建设信息系统，提高申报公示的效率。“我们正在研究对申报不实的处理办法”，梅河清称，这在全国也是开先河的。(记者 汤南 通讯员 穗纪宣)