学者称旅游法仅规定原则制度 需细化使之真正落地

　　中新网4月28日电 北京第二外国语学院教授韩玉灵今日做客中新网《新闻大家谈》，就游客权益保护等问题进行解读。韩玉灵认为，法律是大法，只能规定一些原则上的制度，一定要把它细化、落地，这样才能真正实现立法目的。

　　媒体称，旅游法出台，很多人欢欣鼓舞，但是有一些人也认为，可能现在旅游市场发展这么快，问题也比较多，一部法律可能也不能完全把这些问题都解决。韩玉灵就此指出，发展旅游业，完全靠旅游行政管理部门，是不太可能的。

　　韩玉灵表示，单独从旅游法本身来讲，立法者一定是试图把这部法律制定得好一点，制度设计得完美一点，这是其责任。但旅游法要实施，后期的实施、宣贯、正确解读是最重要的。“恐怕还应该有相关制度去配套它，让它更加完美。

　　“比方，行业里面现有的条例，如导游人员管理条例、中国公民出国旅游管理条例，这些制度在旅游法出台以后，都应该做相应修改，使相关制度真正落地。”韩玉灵称。

　　韩玉灵提到，我们长期以来都说旅游行政管理部门是小马拉大车，一个功能、权力很小，职能也不是很多的行政管理部门，却要肩负着行业发展的任务，确实太不容易。这种情况下，旅游法出台了综合协调机制。如何使综合协调机制落地，还需要把它细化。