央视关注官员子女火箭提拔：破格成权力寻租保护伞(2)

　　解说：

　　对于很多破格提拔，公众的质疑本身恐怕也是这些年轻干部所必须面对的，他们的成长也早晚要面临这样的考验。今年3月21日，有网帖质疑，湖南湘潭县年仅27岁的副县长徐韬被“火箭提拔”，称其仅一年半时间就从正科升至副县，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》。在大家的关注下，湖南省委组织部成立专门调查组，并在4月22日公布调查结果结构称，徐韬的提拔过程中没有发现人为操作、弄虚作假及其它严重违规问题，仅在选拔其担任湘潭县副县长过程中，湘潭市委组织部未严格履行推荐和考察程序，并对6名相关干部进行了处理，但未见对徐韬本人的处理决定。未严格履行推荐和考察程序究竟是一个什么样的问题？“程序缺乏正义，结果即便不坏、人才即便真的那么优秀，恐怕也没有正义可言。”面对这份调查结果，媒体再刨质疑。本月7日，徐韬一事又有了新的进展。

　　字幕提示：2013年5月7日 新闻

　　片中主持人：

　　今天上午，湖南省湘潭市委常委会研究决定，提名免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民副政府副县长的职务，按有关法律规定来办理，按副科级的职务来安排相应的工作。

　　解说：

　　既然之前表示徐韬提拔过程无违纪，又为何要将他的职务免去？既然免去了他的职务，又为何不对具体的原因进行说明？徐韬的“火箭提拔”背后，到底与他曾任湘潭市某区人大常委会主任的父亲，以及曾任湘潭市某区检察院副检察长的母亲有无关系？这是大家最关心的。

　　同样的疑问还有山东金乡县鸡黍镇25岁的原镇长韩寒，以及她的父亲身为山东济宁市委组织部原副部长的韩东亚。4月15日，韩寒被网民举报，称其“坐火箭”般的升迁速度得益于父亲韩东亚的支持。虽然金乡县政府随后声称其提拔并未违规，但一周后的4月22日却传出韩寒和其父亲双双辞职的消息。父女两人为何要选择同时辞职，直到今天仍然是个迷。

　　影响到父亲不仅有韩寒，还有安徽望江县团县委原副书记常骏生。这个22岁的年轻人最近被曝高校毕业还不到一年就官升辞职，与他的父亲望江县编办主任常德有莫大关系。而5月17号，望江县政府新闻办公室作出通报说，该县已对常骏生停职，同时对包括其父常德在内的十名相关干部也作出免职处理。

　　也是在近几天，去年曾被网民质疑六年三次违规破格晋升的广东揭阳县原副县长江中咏也传出了被撤职的消息，并将按办事员安排工作。日前，揭阳市纪委市委组织部已经联合成立工作组，对江中咏任职违规事件中是否与其父亲揭阳县原副县长江俊驱有关展开调查。

　　白岩松：

　　这个事情一出来之后，接受回应的有关部门的，或者叫新闻发言人，或者叫负责人其实风险挺大的，你说话稍微一不注意就回头成了一个笑话，因为事实跟你说的并不相符。

　　我们来回顾一下过去的这四个，常骏生，毕业半年连升两级，他的父亲是县里头的编办主任。调查结果：违规提拔。然后他被免了，父亲也被免了。

　　韩寒，毕业三年，最高当了女镇长，她的父亲是组织部的副部长。调查还没有等有结果的时候，进展父女同一天辞去公职。很多人面对这个结果的时候反而竖起大拇指，这父女俩看样是好官，你看多敢担当。

　　徐韬毕业五年换七岗，最高当了副县长，他爸爸是县人大的，母亲是副检察长。调查结果又是提拔程序违规。然后免。父母倒是没事。

　　江中咏，六年连续三次晋升，最高到副县长，他爸是原来的副县长，然后违反规定，然后撤了，等等。

　　你看最后被查出来的时候都给予了相关的处理，我们不知道回到扬州的这件事情上，中央的有关干部任免规定是直系亲属不能在一个单位归一个领导管，这时候要回避。但是我们换个角度想，她的父亲是这个市里的常委，女儿成了团口的一个副处级干部，算不算一个大的党的系统里头呢，因为他们都归书记管。其实这是一个大家的议论，同时也反映大家的一个忧虑。

　　接下来我们要连线的是中央党校政法教研部的教授林喆，林教授您好。

　　中央党校政法教研部教授 林喆：

　　你好。

　　白岩松：

　　你看从具体的回避上，扬州好像父女俩又没什么问题，可是大家都觉得这不妥，你爸在这儿当常委，你就成了副处，三年时间，你怎么看这个回避？是不是不太起作用？

　　林喆：

　　是的。回避中组部早已经有规定，而且我们古代，古语有知，但是这些年来，尤其上个世纪80年代以来，在回避制度方面，我们是执行的最不得力的。像这种父母与子女、兄弟姐妹或者夫妻在同一个单位并且构成上下级关系，在国家各个大机关比比皆是。中国在廉政建设方面，回避制度执行的不好是一个很突出的问题。

　　白岩松：

　　现实中大家好像都睁只眼闭只眼了，你看具体黑白分明的规定上也都有，但是现实中有大量的违规出现在那儿，大家也习惯成自然了。

　　林喆：

　　是的。刚才的这几件事件当中，我想群众不是说这些年轻干部他不能够在这个岗位上，或者他不一定会做出成就来。人们有意见的是，对他如何“火箭”般的上升到这个岗位上来表示疑虑。疑虑所在是因为过程不公开。大家觉得里边充满着猫腻，因为过程不公开，看不清楚，我们整个权力的运行没有在阳光下进行，所以人们就会有疑问。

　　白岩松：

　　林教授，您觉得透过一起又一起这样的事件，引发了社会上一次又一次其实从这个忧虑到甚至有点愤怒，是不是我们该要去思考了，我们的回避政策应该变得更严、更细。像刚才这几起案件，尤其像扬州这样的将来也应该成为一个回避，必须坚决执行，我们应该改变了在这方面。

　　林喆：

　　对。尤其是干部子弟被提拔，我一直在说的，就是说我们这种选任干部在公示的时候必须写清楚，特别是干部子弟必须写出他的家庭背景，到底什么背景，然后是谁推荐的、谁提拔的，在公示里面都应该包含这些内容，对于“火箭式”提拔、“破格”提拔尤其应该写清楚提拔的理由和他以往的政绩。要说明为什么把这么年轻的人放到这个岗位上，而不是其他人，并且与他同时竞争的那么几位人都应该公示出来，让大家看一看到底应该提拔谁。

　　白岩松：

　　林教授，这块还有一个问题，我看很多其实出了问题也都有两个字叫“破格”，“破格”是不是也成了一种保护伞了，因为“破格”就可以不一定走完完整的程序，因为我是“破格”嘛，这里就为某些人权力寻租提供一种可能。

　　对，像有些地方“破格”就成了一种猫腻，就是掩盖不为人知的一些行为。那么你“破格”可以啊，但是你要写清楚“破格”的理由是什么，必须做到大家心服口服。你一定要把他的家庭背景交待清楚，尤其是干部子弟要把他的家庭背景写清楚。这些年来，在很多地方提拔干部子弟不能不说是这些干部家庭干部在里边有行为的插入，有干部行为的介入。