中山市第一法院试行 “离婚财产申报制度”

　　绘图：吴文锋

　　 “有时候双方感情已经破碎了，但担心财产分割不均，宁愿也拖着也不同意离”。夫妻闹离婚，往往因为财产争议，导致官司一拖几年。

　　为了改变这种现状，中山市第一人民法院在全国首次试行“离婚财产申报”：法院在受理离婚、同居析产等民事案件后，通知双方在指定的期限内，向法院申报财产情况。如果申报义务人逾期不申报或不实申报，可能面临“少分”或者“不分”财产的法律风险。近日，第一法院已正式将离婚财产申报作为该院的一项制度。这是继该院发出中山首份人身保护令后，在家事审判中的又一次尝试。

　　难点

　　财产争议难核实离婚拖成马拉松

　　2010年7月，住在东区的黄先生、夏女士闹离婚，但双方在家庭财产问题上迟迟无法达成协议。因怀疑丈夫有十几万存款，当年7月16日，夏女士向法院申请紧急查封老公的账户，当中提到老公在6个不同银行有账户，但她无法提供账号；另外她还列举了7个银行账号。

　　法官来回去了6家银行查询，查明账号、冻结款项，总共跑了19趟银行。随后，法官又多次到村委会了解情况，最终查明了一些争执疑点。

　　“100多页的案宗，有50多页全部都是到银行查询的资料。”办案法官，中山市第一人民法院民事审判一庭副庭长钟劲松感叹。明晰财产状况后，这个案件得以调解结案。

　　据透露，类似的情况并不鲜见。“在离婚案件中，本来双方就应该提供真实的家庭财产状况，但现实情况中，常常出现有一方隐瞒财产”，钟劲松说，而民事诉讼中是谁主张谁举证，比如上面的案件就需要夏女士提供证据，为了核实财产状况，有时候一个官司要拖很久。“有时候两个人恨不得马上离婚，但为了财产还必须保留‘夫妻’名分，对当事人也是一种折磨。”

　　试水

　　瞒报财产者将承担法律风险

　　如何才能让审判更有效？作为全国家事审判试点法院之一，中山市第一人民法院从去年开始尝试“离婚财产申报”。

　　去年年初，一对准备离婚的夫妻在家产数额上分歧严重，闹到法院。原来，妻子已经六七年没有过问过公司经营——对于家庭的财产，她实在无法说清。于是她向法院提出财产保全申请书，要求法院查清公司开户行的账户余额、交易明细，并查封、扣押公司的所有账本、所有施工合同资料、所有原始记账单据。

　　这让法官左右为难，如果照申请做，就意味着公司的正常运行将受到很大的损害；但是如果丈夫真的有隐瞒财产的行为，草率判决离婚，就会给女方的权益造成伤害。

　　就是在这个案件中，第一人民法院首次使用了“离婚财产申报”：双方填写一份财产申报表，包括不动产、价值较大的动产、银行存款、有价证券、保险、投资企业情况、珠宝等其他财产等等。

　　更重要的是，当事人必须在申报材料上声明“申报结果属实，如果以后发现其有任何瞒报或少报财产，日后查出后，其将承担对这部分财产不分或少分的法律后果。有了这份财产申报表，两人很快办理了离婚手续。

　　“经过一年多的试行，这一制度已经取得了积极的效果。”目前，第一法院已将“离婚财产申报”正式确立为该院的一项制度。

　　■“离婚财产申报”适用原则

　　（1）强制申报原则。离婚的当事双方必须在法庭指定的时期内做好财产申报，提交财产申报报告。对于无正当理由逾期不申报和拒绝申报的要承担不利后果。

　　（2）如实申报原则。离婚双方必须实事求是地申报个人财产，不隐瞒、不谎报、不假报。

　　（3）保密原则。申报财产内容保密，不对外公开。

　　适用范围：离婚案件中任何一方请求处理夫妻共同财产，且双方对夫妻共同财产的范围有争议的。

　　申报内容：夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，包括婚后购买或婚前购买婚后取得所有权的财产，具体包括：（1）工资收入；（2）房产不动产；（3）车辆等价值较大的动产；（4）银行存款；（5）租金等其他经营性收入；（6）股票等有价证券；（7）债权债务；（8）婚姻法第十七条规定的其他财产和权利。

　　逾期申报、虚假申报的法律后果：（1）延迟申报、不完整申报的，浪费法庭资源，法院可作为妨害民事诉讼的行为给予罚款、训诫的民事制裁。（2）在本案中经法院查实的，在本案中可对隐匿财产方少分或不少；并说明倘若法院日后发现有欺瞒者，另一方可主张对新发现的财产另行分割，并在新发现财产中拒绝提供一方是不分或者少分。

　　罗丽娟 陈彧 刘香霞