濠江漫话：《粤澳合作框架协议》关键在落实

　　中新社澳门3月7日电 题：濠江漫话：《粤澳合作框架协议》关键在落实

　　中新社记者 龙土有

　　2011年3月6日，这是一个值得铭记的日子！这一天，粤澳双方在北京隆重签署了《粤澳合作框架协议》，标志着粤澳合作将迈向新的里程碑。

　　去年3月，粤澳双方高层在北京会晤，达成共同编制《粤澳合作框架协议》共识。近一年来，在中央的指导和支持下，粤澳双方紧密合作，共同起草了《粤澳合作框架协议》，并在去年底获国务院审定同意。

　　这份操作性极强的《框架协议》能在短时间内出炉，正体现了粤澳两地政府真诚合作的精神。

　　粤澳唇齿相依，两地合作由来已久。在澳门，几乎所有与居民有关的物质供应，都离不开广东的大力支持。特别是供水，每年咸潮来临，珠江口一带的城市宁可喝着咸水，也要保证澳门同胞能喝上清甜甘润的淡水；澳门作为一个旅游休闲城市，来自广东的游客占内地的一半以上。

　　如今，双方共同确定合作开发横琴、产业协同发展、基础设施对接、社会公共服务共享、统筹区域合作规划等五个方面作为合作重点领域，加强综合协调和统筹推进，多层次、宽领域推动粤澳合作迈上新台阶。

　　《协议》把“合作开发横琴”单列一章，放在主要合作内容之首，可见其份量之重。澳门回归后的经济社会取得长足发展进步，但也面临经济结构单一等制约因素，拓展经济适度多元发展空间已摆上议事日程。

　　横琴岛作为粤澳合作的新平台和试验田，具有得天独厚的天然条件和无可比拟的政策优势，在这层层递进的粤澳合作大局中，横琴必将成为粤澳合作的对接点和触发器，成为珠三角经济社会发展潮头的弄潮儿。

　　双方也已经协商明确，共同提出“共同参与”、“分线管理”、“重点园区”、“配套政策”等一系列政策安排，为横琴开发搭好台、加足油。

　　广东省省长黄华华透露，国家有关部门正研究出台横琴分线管理、海关监管等配套政策，相信横琴开发能成为特区中的特区，为澳门经济适度多元化开拓新的空间。

　　旅游是澳门的优势产业，也是广东经济活力的重要体现。框架协议明确了建设以澳门世界旅游休闲中心为龙头、珠海国际商务休闲旅游度假区为节点、广东旅游资源为依托的世界著名旅游休闲目的地的发展定位。　

　　签署《协议》的重要意义，还体现在合作机制的确定上，粤澳双方积极谋划完善合作机制建设，逐步形成良性循环的网络状合作架构，可称是为未来取得合作成果上了“保险”。

　　协议签署了，广阔的舞台已经搭就，当前的关键和重点就在于扎扎实实抓落实、勤勤勉勉促成效。

　　一是要落实框架协议作出的合作机制安排，建立明确的工作责任制，对有关政策、措施和项目逐条、逐项落实，用实际合作成效惠及民生。

　　二是要落实框架协议蕴含的探索、创新、发展的精神，共同争取中央支持，落实横琴政策创新等配套政策，深化实施服务业先行先试政策，勇当改革创新的先行者。

　　三是要落实框架协议确定的世界级新经济区域目标，着力推进区域一体化发展，推动广东科学发展，促进澳门经济适度多元发展。

　　相信在在两地政府和民众的积极参与下，在社会各界的广泛关注和良性互动下，《粤澳合作框架协议》描绘的蓝图将会逐步实现。(完)