“澳门红十字会援建汶川地震灾区的38个项目近2000个建筑单体,将于今年10月全部完工。”
澳门红十字会(简称“澳门红会”)中央委员会主席黄如楷宣布这一消息时,显出稍许欣慰,但语气并不轻松。那一栋栋学校、民房、医院……饱含着澳门居民的爱,始终让他心里沉甸甸的。
“刘不凡们”的故事
有一个故事,令黄如楷感动至今,他给好多人讲过好多遍了。故事的主人公叫刘不凡,原来是黄如楷住宅区的保安员,后来辞职走了,再无音讯。5月17日,黄如楷家的邮箱里收到一封用白纸折叠的信,打开一看,内夹500元(澳门元,下同)。信中只有简短的两行字:
黄先生您好:我见到电视影四川地震各同胞很凄谅(凉),很同情。我地亦要出一分力,就捐500元,小小心意,请代劳。
管理员刘不凡 08—5—17
信中原本没有标点,有错字。
像这样的故事,澳门很多。
从汶川地震第二天开始,澳门特区政府、澳门红十字会,还有中华海外联谊会等社团及个人都紧急行动起来了,捐款潮水般地涌向澳门中联办、红十字会等机构。
黄如楷至今记忆犹新:一位70岁的老先生,来到红十字会,以“澳门人”名义捐了100万元。而在两个多月前他70岁生日当天,就通过红十字会给云南农村捐了70万元,建设一所卫生院。
一位公司老板捐了1000万元,要求永远不要对外泄露他的名字。
一位靠养老金生活的阿姨,虽然大家力劝她不要捐了,她执意捐了50元。
……
一座只有50多万人的小城,先后给汶川地震灾区同胞捐助约60多亿澳门元,相当于50多亿元人民币,人均1万多元。
这笔笔善款,人们希望用来援建灾区的教育、医疗卫生、社会福利、文体设施、民居等。
这份爱,令红十字会人感动,与感动紧紧相随的是责任:用好善款,让澳门市民放心,让受援同胞满意。
“三个确保”用善款
善款,完全用于实现捐赠者的意愿,红十字会自己一分不动,这是澳门红会的一条原则。尽管按国际惯例红十字会可以从善款中提取一定比例的行政经费,但澳门红会没有这样做。
澳门红会自身的运作经费主要来源于政府资助、社会人士的捐赠、提供服务的收费及会员缴交的会费。这笔行政经费主要用于红会工作人员的工资,以及他们为澳门居民提供非紧急医疗爱心护送服务、急救义工队、民防工作队、社会服务义工队、医护服务义工队,以及国内外的备灾赈灾等项服务的开销。
而黄如楷等红会中央委员会委员等,都是作为红会志愿者参与其中,没有分毫报酬。黄先生本人毕业于美国德州大学建筑系,现为执业建筑师。他说,“红十字会是我最有兴趣的工作。” 而许多人不知道,支撑他这一“兴趣”的,却是安装了人工关节的双腿。
在尊重捐赠者意愿的前提下,澳门红会对于接收的每一笔善款都会举行捐赠仪式,请媒体报道,同时红会还会在媒体上刊登答谢广告。善款的使用,也是红会根据捐赠者的要求去寻找和确定。捐赠项目完成,要请捐赠者出席剪彩仪式,或向其所属机构报告。
就拿汶川援建来说,澳门红会要求工作人员谨记“三个确保”:确保澳门市民爱心善款不被挪用滥用; 确保善款用在最需要的地方和受灾同胞,真正做到“雪中送炭”;确保工程品质达到国家对当地震后抗震标准的设计和建设工艺要求,不会成为豆腐渣工程。
黄如楷说,为了确保善款用在最需要的地方,该会对善款使用实行全程管理监督。从项目选定、可行性评估、善款使用效益评估,到设计、招标、签订合同、善款支付程序等,都有一套严格程序。
援建开始,来自全国各地的援建资金、援建队伍开始云集灾区,在偌大的灾区要选择适合澳门红会善款实际情况的项目,确实是个很棘手的任务。
从2008年6月开始,澳门红会工作人员在四川省汶川、北川、绵竹、安县、广元等极重灾区和自贡、内江等重灾区,做了大量考察。根据受灾情况和当地人民的需求,经过反复调查、分析、鉴别、评估、筛选以及与当地政府和红十字会多次磋商,最终确定了澳门红会援建的项目,主要是教育、医疗卫生、社会福利、文体设施、民居等。
在项目设计时,澳门红会强调严格按国家规范,在总成本控制的前提下,做到安全有充裕度、功能基本保障,让设计更科学,更符合现实需求,使善款效益最大化。
据了解,两年多来,澳门红会设在四川成都的办事处一直密切跟进援建项目,确保施工质量。工程全部完成后,办事处才会撤销,澳门红会所收到的善款和援建工程项目的审计报告,都将交由有国际级资质的核数师事务所审计,待审计完成后向澳门市民公布。
辛苦换来信得过
对澳门红会的援建项目,当地老百姓的普遍反映是,信得过。
黄如楷说,澳门红会的工作人员和工程监理人员,在每个地方、每个援建项目,都向工程管理人员反复讲解红十字会的性质、善款来源、项目性质,讲安全,讲品质,还不厌其烦与现场工人互动,动之以情,晓之以理,作示范纠正其工程上的不规范动作。
对安县塔水镇一个卫生站的基槽验收,连续三次检查才得以通过;对绵竹玉泉镇卫生院基槽检验的一个疑点,澳红会的现场检查人员从白天盯到天黑,直到品质符合要求。这样的例子数不胜数。
为保证工程质量,澳门红会还请受益群众当帮手,参与监管工程品质。澳门红会工作人员到工地检查时,有一项内容就是先私下听取附近民众意见,形成监管工程的良好氛围。对于施工技术相对简单的民居项目,在村民大会上,向群众讲清楚要求,推举有施工经验者带头,培训村民建房知识,轮流现场监督工程品质。澳门红会还公布了电话,方便村民举报。在映秀镇张家坪村,浇筑民房地基的三天三夜中,村民自发组织白天2批、晚上4批人员,日夜轮班在现场监督。
在四川5个地级市、10个区县、12个乡镇、40个村,澳门红会共有1524个建设单体要巡查监管。对于工程的重点环节,必须经澳门红会驻川重建工作组及工程监理人员现场检验认可才能进入下一道工序。两年多来,为了巡察、监管项目,澳门红会工作人员日以继夜,不辞辛劳,奔走在各灾区,行程超11万公里,多人还因伤(在余震中受伤)因病住院治疗。黄如楷也曾5次前往地震灾区了解情况。为保证工程质量,红会除在四川聘请工程师、有资质的监理外,黄如楷还把设计图、方案等拿到自己的建筑事务所,由专家不计报酬来检验。
令黄如楷感动的是,他们的辛苦换来群众的信任。他说:“在安县塔水镇村民家,房屋主人告诉我,他以前也打工建房子,当地人从没有见过像这样结实的房子,原来当地建房不放钢筋,只是石头地基砖砌墙,你们援建的新房不仅有钢筋,还有钢筋网,我们可以安心睡觉了。”
爱心铸就不了情
两年多来,澳门红会对汶川大地震受灾地区的援助,覆盖了四川、甘肃、陕西3省8市州的14县区,共援建民房1874户、学校12所、卫生院10所、卫生站29所、颐康中心7所,绝大部分项目已竣工落成。
黄如楷说,如今,这些饱含着澳门市民“血浓于水”同胞之情的博爱新村、学校、卫生站、颐康中心已投入使用,造福灾区同胞。
这些援建项目凝聚着澳门红会同仁的心血。他们在付出的同时,也体验了感动。澳门红会驻四川办赈灾事务部副主任钟健鸿刚从国外留学回来,即投入到澳门红会的救灾工作之中,在四川驻了两年多。他说:“红会给予了我一个报效国家,奉献社会的工作平台。”他在感言中说:“看到那些坐在轮椅上,脸上却仍然带着微笑的坚强小女孩,心里头很不忍,而她却反过来安慰我们。我知道在他们面前,自己没有掉眼泪的权利,可是站在映秀小学的广场上,眼泪,还是不争气,稀里哗啦地涌了出来……”
何乃泉的感言:“通过在澳门红会驻川小组工作,使我体会到‘只要人人都献出一点爱,灾区人民就会有美好明天’这种爱心真谛。”
援建工作在进行中。2010年8月,60多名小客人应红会之邀来到澳门。他们是来自四川绵阳市安县塔水镇、自贡市荣县雷音乡及沿滩区仙市镇八斗村的澳门红十字博爱小学的师生。四天时间里,川澳师生同游金莲花广场、一起参观科学馆,舞台上比武,学校里交流,欢声笑语融合在一起。
也是这个暑假,为让澳门居民更深入了解内地的基础教育状况,了解澳门红会在内地建校计划和四川灾后重建情况,澳门红会组织了由60多名义工组成的三个义务教学交流团,前往四川的澳门红十字博爱小学,进行义务教学和探访交流。
今年暑期,澳门红会几批义工分赴四川、贵州、云南等地探访。
如一条线,澳门红会连结起澳门与灾区两地同胞的心。(记者 傅旭)